Manual escaso abasto TLC EEUU 2017

2017

MARÍA BEATRIZ CUBAS ZANABRIA

COLOMBIA - ESTADOS UNIDOS

MANUAL

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CONTENIDO

1.- Introducción

2.- Defi niciones 3.- Abreviaciones 4.- Preguntas frecuentes sobre el mecanismo de escaso abasto del APC Colombia - Estados Unidos 4.1 Acuerdo de Promoción Comercial (APC) ¿Dónde se encuentra el texto completo del APC Colombia - Estados Unidos?

¿Dónde se encuentra las Reglas de Origen establecidas en el APC?

4.2 Normativa del mecanismo de escaso abasto ¿En el texto del APC, dónde se encuentra la normativa específi ca que establece la Lista de Escaso Abasto (LEA)?

¿Cuál es la regla de origen que permite el empleo de insumos no originarios incluidos en la LEA?

¿Quién evalúa las solicitudes vinculadas al mecanismo de escaso abasto?

¿La LEA se aplica a todos los productos textiles, así como a productos de otros sectores?

Si el Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles de Estados Unidos (CITA) acepta incluir un producto en la LEA, ¿cuánto tiempo se mantendrá el producto en ella?

¿Dónde se puede encontrar el listado de productos que se encuentran dentro del mecanismo de escaso abasto?

Si se acepta una solicitud de inclusión de un producto en la LEA, ¿quiénes pueden benefi ciarse de esta inclusión?

¿Es posible emplear un producto casi idéntico incluido en la LEA?

www.procolombia.co 4.3 Procedimiento de escaso abasto ¿Dónde puedo encontrar los procedimientos establecidos para realizar una solicitud vinculada con el mecanismo escaso abasto?

¿Los procedimientos para realizar una solicitud de escaso abasto del ATPDEA son iguales a los del APC?

¿Existe algún formato preestablecido a fi n de remitir una solicitud de escaso abasto?

¿Tiene algún costo realizar algún tipo de solicitud vinculada con el mecanismo de escaso abasto?

5.- Lista de escaso abasto

5.1 Defi nición 5.2 Reglas específi cas de origen para confecciones 5.3 Flexibilidad 5.4 Signifi cado de “escaso abasto” 5.5 Escaso abasto y el principio de De Minimis 5.6 Solicitudes en el marco de la Lista de Escaso Abasto 5.7 Envío de la solicitud 5.8 Etapas del proceso de una solicitud vinculada con la LEA 5.9 Determinación de una solicitud vinculada con la Lista de Escaso Abasto 5.10 Plazo de la determinación 5.11 Información confi dencial de negocio 5.11.1 Defi nición 5.11.2 Tratamiento 12

@PROCOLOMBIACOFacebook.com/PROCOLOMBIA 5.12 Terceras partes interesadas 5.13 Muestras 5.14 Acceso a la página web de OTEXA 6.- Procedimientos para realizar solicitudes en el marco de la Lista de 6.1. Solicitud de inclusión de un producto en la Lista de Escaso Abasto.

6.1.1 Debida diligencia 6.1.1.1 Debida diligencia de la entidad interesada (futuro solicitante) 6.1.1.2 Debida diligencia de la empresa proveedora (posible ofertante) 6.1.2 Remisión de la información al CITA 6.1.3 Proceso ante el CITA 6.1.3.1 Recepción ofi cial 6.1.3.2 Presentación de la oferta de suministro 6.1.3.3 Presentación de comentario de replica 6.1.3.4 Convocatoria a una reunión 6.1.3.5 Determinación de la solicitud 6.2 Solicitud de eliminación de un producto de la Lista de Escaso Abasto 6.2.1 Debida diligencia 6.3 Solicitud de establecimiento de una restricción cuantitativa para un producto en la Lista de Escaso Abasto 7.- Bibliografía 8.- Formatos 8.1 Formato: solicitud de información a gremios/asociaciones en Colombia (Versión únicamente en español) 8.2 Formato: solicitud de información a gremios/Asociaciones en Estados Unidos (Versión inglés) 8.3 Formato: solicitud de información a empresa en Colombia (Versión Únicamente en español) 20

www.procolombia.co 8.4 Formato: solicitud de información a empresas en Estados Unidos (Versión inglés) 8.5 Formato: certificado de debida diligencia: entidad Interesada/parte interesada (Versión inglés) 8.6 Formato: certifi cado de debida diligencia: fi rma de abogados (Versión inglés) 8.7 Formato: solicitud de inclusión de mercancías en la Lista de Escaso Abasto 169 (Versión inglés) 8.8 Formato: solicitud de eliminación de mercancías en la Lista de Escaso Abasto (Versión inglés) 8.9 Formato: oferta de suministro (Versión inglés) 8.10 Formato: comentario de réplica (Versión inglés) 8.11 Formato: retiro de una solicitud (Versión inglés) 80

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Ministra de Comercio, Industria y Turismo

MARÍA CLAUDIA LACOUTURE

Presidente de ProColombia

FELIPE JARAMILLO

Vicepresidente de Inversión

ANCÍZAR GUERRERO

Vicepresidente de Turismo ENRIQUE STELLABATTI

Vicepresidenta de Planeación

MARÍA CECILIA OBANDO

Gerente de Comunicaciones CAROLINA ETHEL MARTINEZ

Gerente de Información Comercial

PEDRO FERNÁNDEZ

Contenido y diagramación

Gerencia de Información Comercial

Dirección

Calle 28 No. 13 A – 15

Bogotá

Teléfono

(57-1) 560 0100

E l presente documento tiene como objetivo explicar de manera clara y ejemplificada el mecanismo de Lista de Escaso Abasto establecido en el Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Colombia ¬- Estados Unidos, así como el procedimiento establecido por el Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles de Estados Unidos (CITA por sus siglas en inglés) para la evaluación de solicitudes que se realicen en el marco de este mecanismo.

La Lista de Escaso Abasto del APC es una herramienta de flexibilidad para el cumplimiento de origen de los productos del sector textil-confecciones, cuyas reglas de origen son exigentes, ya que la regla preponderante es la del “hilado en adelante”.

Conocer el funcionamiento de este mecanismo permitirá a las empresas del territorio del APC Colombia–Estados Unidos, principalmente a las colombianas, ampliar y mejorar su capacidad de aprovechamiento del APC con EE.UU., particularmente en productos de textiles y confecciones, los cuales constituyen unos de los sectores más importantes y representativos de la industria colombiana.

1. Introducción

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2. Defi niciones

1. Acumulación entre las partes: es un principio que permite reconocer como propios de un país mercancías o materiales originarios de otros países, como parte de un Acuerdo Comercial Internacional. Así, en el caso del APC en cuestión, Colombia considerará como mercancías de este país aquellas provenientes de EE.UU. Por otro lado, EE.UU. hará lo mismo para aquellas mercancías originarias de Colombia. La condición para que se aplique este principio es que las mercancías sean originarias bajo las reglas del APC Colombia-Estados Unidos.

2. Acumulación ampliada: permite reconocer como propios de un país mercancías o materiales originarios de otros países que no son parte de un Acuerdo Comercial. En el caso del APC en cuestión, Colombia considerará como mercancías originarias hilados de filamento de nylon de Canadá, México e Israel. Por otro lado, EE.UU. hará lo mismo para este tipo de artículos.

3. Cambio de clasifi cación arancelaria: es un método que consiste en verifi car si la posición arancelaria (clasifi cación) de la mercancía varía en relación a la posición arancelaria (clasifi cación) de todos los materiales no originarios (obtenidos en terceros países u obtenidos en el territorio de las partes, pero que no cumplen con la regla de origen establecida en el Acuerdo Comercial Internacional).

4. Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles del Gobierno de EE.UU. (En inglés Committee for the Implementation of Textile Agreements): es una agencia interinstitucional liderada por el Departamento de Comercio de EE.UU., que se encarga de los temas que afectan a la política comercial del sector textil, así como de la supervisión de la aplicación de todos los Acuerdos de comercio textil. Este Comité negocia y administra las disposiciones de los Tratados de Libre Comercio, implementa la lista de escaso abasto, las disposiciones sobre lana y otros aspectos de las preferencias comerciales. Así mismo, analiza la aplicación de medidas de salvaguardia en el marco de la Organización Mundial del Comercio.

5. Componente que determina la clasifi cación arancelaria de la mercancía: se trata del componente de una confección sobre la cual se aplica la Regla Específica de Origen adyacente. Es el tejido o tela principal que le da el carácter esencial a la mercancía.

6. Cortado y cosido: es el nombre genérico que adopta una regla de origen que permite emplear tela o tejido no originario (obtenidos en terceros países u obtenidos en el territorio de las partes pero que no cumplen con la regla de origen establecida en el Acuerdo Comercial Internacional), luego se procede a cortarla y coserla a fi n de obtener una confección. Es la regla de origen más fl exible, ya que no interesa de dónde venga la fi bra, el hilado o el tejido.

7. De Minimis: es un principio que fl exibiliza el cumplimiento de origen de mercancías. Se aplica únicamente a aquellas mercancías cuyo criterio de origen es un Requisito Específi co de Origen (REO) basado en el método de cambio de clasifi cación arancelaria o una combinación que tenga involucrado el método de cambio de clasifi cación arancelaria. No se aplica a mercancías que tienen como criterio a un Obtenido en su Totalidad o Producidos Exclusivamente (TO), a un criterio de Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO) o un Requisito Específi co de Origen (REO) basado en otro método.

8. Entidad interesada: se trata de una entidad o empresa que realiza ante el CITA una solicitud vinculada con el mecanismo de escaso abasto del APC Colombia-Estados Unidos.

9. Fibra en adelante: es el nombre genérico que adopta una regla de origen que exige que para que una mercancía del sector textil-confecciones sea originaria la fi bra debe ser obtenida en el territorio de las partes, así como los subsiguientes procesos productivos, de ser el caso.

Aceites

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO 10. Hilado en adelante: así se le denomina a la regla de origen que exige que para que una mercancía del sector textil-confecciones sea originaria el hilado debe ser elaborado en el territorio de las partes, así como los subsiguientes procesos productivos, siempre y cuando aplique. En este caso, no interesa el origen de la fibra.

11. Insumo textil: es la fibra, hilado o tejido empleado en la producción de un producto textil.

12. Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (en inglés Andean Trade

Promotion and Drug Eradication Act): son las preferencias arancelarias unilaterales establecidas por el gobierno de EE.UU. a los países andinos productores de droga.

13. Material: mercancía que se utiliza en la producción de otra, incluyendo una parte o un ingrediente.

En ese sentido, son las materias primas, materiales, materiales intermedios y todas aquellas mercancías que sirven como insumo para obtener otro producto.

14. Material originario: éste cumple con las reglas de origen establecidas en el APC Colombia-Estados Unidos.

15. Material no originario: material que no cumple con las reglas de origen establecidas en el APC Colombia-Estados Unidos.

16. Mercancía: es la mercancía fi nal de exportación sobre la cual, en principio, se evalúa el criterio de origen. No obstante, dicha mercancía puede emplearse como material en el país de destino.

17. Mercancía originaria: ésta cumple con las reglas de origen establecidas en el APC Colombia-Estados Unidos.

18. Mercancía no originaria: esta es la mercancía que no cumple con las reglas de origen establecida en el APC Colombia-Estados Unidos.

19. Ofi cina de Textil y del Vestido de EE.UU (en inglés Offi ce of Textile and Apparel): es una agencia del Departamento de Comercio de EE.UU. que tiene entre sus funciones publicar las solicitudes realizadas para modifi car la Lista de Escaso Abasto de los diversos Acuerdos Comerciales suscritos por Estados Unidos.

20. Parte interesada: es aquella entidad o empresa que se ha contactado con el Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles de EE.UU., a través del sitio web del Departamento de Comercio o la Ofi cina de Textiles y del Vestido, con el fi n de recibir notifi caciones virtuales de solicitudes vinculadas con el mecanismo de escaso abasto del APC Colombia-Estados Unidos.

21. Proveedor de APC Colombia-Estados Unidos: Es una empresa proveedora actual o potencial de materiales y mercancías (insumos o prendas de vestir) del sector textil-confecciones ubicada en el territorio de Colombia o de Estados Unidos.

www.procolombia.co 22. Sector Textil-Confecciones: que se compone de los siguientes productos: 23. Solicitud vinculada al mecanismo de escaso abasto: es cualquier solicitud que se realiza con la finalidad de modificar la lista de escaso abasto. Las solicitudes pueden ser para: a) Incluir un producto b) Retirar un producto c) Establecer una restricción cuantitativa 24. Tejido en adelante: es el nombre genérico que adopta una regla de origen que exige que para que una mercancía del sector textil-confecciones sea originaria el tejido debe ser elaborado en el territorio de las partes, así como los subsiguientes procesos productivos (de ser el caso). En este caso, no interesa el origen de la fibra o hilado.

25. Tercer país: es un país que no conforma el APC Colombia-Estados Unidos. Por ejemplo China, Perú 1

Ecuador, entre otros.

CUADRO NO. 01: ÁMBITO DEL SECTOR

TEXTIL-CONFECCIONES

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DESCRIPCIÓN

- EX 4202.12,

Equipaje, carteras, billeteras, entre otros de material textil.

- EX 4202.22,

- EX 4202.32, Y

- EX 4202.92.

- 50.04 A 50.07,

Sector textil

- 51.05 A 51.13,

- 52.04 A 52.12,

- 53.06 A 53.11, Y

- 54 al 60.

(Fibras, hilados y tejidos).

- 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general).

- 66.01 Paraguas, sombrillas, quitasoles.

- EX 70.19 Hilados y tejidos de fi bra de vidrio - EX 9404.90 Almohadas y cojines de algodón, cubrepiés, edredones y artículos análogos de material textil.

1 Previo a la suscripción del APC, se encontraba vigente el ATPDEA, esquem a unilateral que perm itía la acum ulación entre Colom bia, Perú, Bolivia y Ecuador.

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4.1 Acuerdo de Promoción Comercial

¿Dónde se encuentra el texto completo del APC Colombia - Estados Unidos?

El texto del APC se puede encontrar en las siguientes páginas web:

¿Dónde se encuentra las Reglas de Origen establecidas en el APC?

Estas se encuentran en el Capítulo 4 denominado “Reglas de Origen y Procedimientos de Origen” del Acuerdo en cuestión. Particularmente, para las mercancías del sector textil-confecciones las reglas de origen aplicables a artículos que utilizan insumos no originarios se encuentran en el Capítulo 3 del APC, Textiles y del Vestido.

¿Dónde puedo encontrar explicaciones acerca de la normativa del APC?

Se ha elaborado una serie de documentos que pueden ser de bastante utilidad para el sector textilconfecciones. Dicha información la puede encontrar en las siguientes páginas web:

3. Abreviaciones

4. Preguntas frecuentes sobre el mecanismo de escaso abasto del APC Colombia - Estados Unidos

APC: Acuerdo de Promoción Comercial CITA: Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles de Estados Unidos EXO: Uso Exclusivo de Materiales Originarios MinCIT: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo LEA: Lista de Escaso Abasto OTEXA: Oficina de Textiles y del Vestido de Estados Unidos REO: Regla Específica de Origen SA: Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías TO: Obtenidos en su Totalidad o Producidos Enteramente USTR: Oficina de Representantes Comerciales de Estados Unidos (United States Trade Representative).

?M inCIT: http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=727 ?USTR: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/colombia-fta/final-text.php?id=727

?Procolombia: www.procolombia.co ?MinCit: www.tlc-eeuu.procolombia.co

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4.2 Normativa del mecanismo de escaso abasto

¿En el texto del APC, dónde se encuentra la normativa específi ca que establece la Lista de Escaso Abasto?

La normativa se encuentra en el Capítulo 3 del Acuerdo, específi camente en el Artículo 3.3 párrafo 5, en la subsección “tejidos, hilados y fi bras no disponibles en cantidades comerciales”.

¿Cuál es la regla de origen que permite el empleo de insumos no originarios incluidos en la LEA?

La regla se encuentra establecida en el Anexo 3-A.

La puede encontrar después de las “Notas Generales Interpretativas”.

Cuadro No. 02: Reglas de la LEA Regla Aplicación Regla 1 Capítulos 50 al 60 Regla 2 Capítulos 61 al 62 Regla 3 Capítulos 42, 63 ó 94 ¿Quién evalúa las solicitudes vinculadas al mecanismo de escaso abasto?

El Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles, CITA, entidad del Gobierno de los EE.UU., es el responsable de administrar la lista. El Gobierno colombiano no maneja este mecanismo. Así que todas las solicitudes deben ser remitidas a dicha entidad.

¿La LEA se aplica a todos los productos textiles, así como a productos de otros sectores?

En primer lugar este es un mecanismo de fl exibilidad que se estableció únicamente para las mercancías del sector textil-confecciones. Por tal razón productos que no pertenezcan a éste no pueden benefi ciarse de las ventajas proporcionadas por la LEA. Cabe resaltar que los REOs establecidos para este sector son bastante exigentes, por lo que la existencia de este mecanismo brinda fl exibilidades.

Adicionalmente, no todas las mercancías del sector textil-confecciones pueden benefi ciarse de la LEA. (Ver sección 5.1) Si el CITA acepta incluir un producto en la LEA, ¿cuánto tiempo se mantendrá el producto en ella?

Cuando el CITA acepta la inclusión de un producto, una solicitud para su eliminación o aplicación de restricciones cuantitativas (ver Sección 5.6) puede ser realizada una vez hayan transcurrido 6 meses de su inclusión. Por eso cualquier empresario tiene un plazo de al menos 6 meses para emplear el insumo de cualquier parte y no tener ninguna implicación en el cumplimiento con la regla de origen.

Adicionalmente, si nadie realiza una solicitud de eliminación o una de aplicación de restricción cuantitativa, el insumo incluido en la LEA se mantendrá de forma permanente.

Cabe resaltar que existen muy pocos casos de solicitudes de eliminación de un producto presentadas ante el CITA en los diversos mecanismos de escaso abasto que tiene Estados Unidos. A la fecha no existe ninguna solicitud vinculada con la aplicación de restricciones cuantitativas.

¿Dónde se puede encontrar el listado de productos que se encuentran dentro del mecanismo de escaso abasto?

Al ser la LEA un mecanismo que por su propia naturaleza se puede modificar constantemente, se deben analizar dos fuentes con el fin de conocer la lista actualizada: 1. El Anexo 3-B del APC Colombia-Estados Unidos 2. Las solicitudes aprobadas por el CITA. Éstas pueden incluir o excluir productos o incluir una restricción cuantitativa. Las solicitudes se pueden revisar en la página web de la Office of Textiles and Apparel (OTEXA) en el siguiente link:

?http://otexa.ita.doc.gov

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Si se acepta una solicitud de inclusión de un producto en la LEA, ¿quiénes pueden benefi ciarse de esta inclusión?

El producto incluido en la LEA puede ser utilizado por cualquier empresa ubicada en el territorio del APC Colombia-Estados Unidos; no solo aquella empresa que realizó la solicitud de inclusión.

¿Es posible emplear un producto casi idéntico incluido en la LEA?

No es posible emplear un producto “casi idéntico”, similar o parecido, el producto debe ser idéntico a las descripciones señaladas en la determinación de inclusión del CITA. Si usted requiere un producto “casi idéntico” deberá realizar una nueva solicitud al CITA.

Ejem plo:

Versión en Ingles

Versión en Español

El tejido en cuestión es casi idéntico en construcción al tejido que el CITA determ inó no encontrarse disponible en cantidades com erciales y de m anera oportuna por parte de proveedores de los países del RD-CAFTA (“solicitud anterior”), cuya determ inación efectiva fue publicada en el Registro Federal el 15 de septiem bre del 2008 (73 Fed. reg. 53199).

Hansoll tenía la intención de em plear la tela de la solicitud anterior en su producción de otoño 2008, pero fue inform ada por el com prador de la necesidad de cam biar el contenido de fibra y añadir una coloración adicional a las especificaciones del tejido de la solicitud anterior.

4.3 Procedimiento de escaso abasto

¿Dónde puedo encontrar los procedimientos establecidos para realizar una solicitud vinculada con el mecanismo escaso abasto?

http://otexa.ita.doc.gov/Pdfs/Notice_Interim_Proc_Colombia_Shortsupply.pdf A la fecha se han publicado unos procedimientos interinos a fi n de realizar una solicitud en el marco del mecanismo de escaso abasto del APC Colombia-Estados Unidos. Los procedimientos fi nales pueden variar ligeramente de los temporales, básicamente aclarando ciertos puntos tal y como ha sucedido en la implementación de procedimientos en el marco de listas de escaso abasto de otros Acuerdos Comerciales suscritos por Estados Unidos. El procedimiento vigente lo puede encontrar en el siguiente link:

¿Los procedimientos para realizar una solicitud de escaso abasto del ATPDEA son iguales a los del APC?

No. Los dos procedimientos son distintos. Existen varias diferencias, entre las principales se pueden encontrar que en el ATPDEA únicamente las empresas norteamericanas podrían hacer una solicitud de escaso abasto ante el CITA.

Ahora en el APC, las compañías colombianas también pueden hacer esta solicitud, así como el gobierno. Otra diferencia radica en que los insumos incluidos en la LEA del ATPDEA solo podían ser usados en determinado producto fi nal, el cual se especifi caba en la determinación.

¿Existe algún formato preestablecido a fi n de remitir una solicitud de escaso abasto?

No hay un formato preestablecido para este proceso. No obstante, resulta importante resaltar que en la solicitud se debe incluir toda la información que se encuentra establecida en los procedimientos interinos.

¿Tiene algún costo realizar un tipo de solicitud vinculada con el mecanismo de escaso abasto?

No tiene ningún tipo de costo, si es que el solicitante la realiza. Sin embargo, el CITA permite que el proceso lo lleve a cabo una fi rma de abogados o cualquier otra empresa consultora en representación de la entidad interesada.

Este hecho implicará un costo que dependerá de la tarifa de cada compañía.

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5.1 Defi nición

El mecanismo de escaso abasto es una fl exibilidad que puede ser invocada cuando una mercancía del sector textil y del vestido no cumple con la normativa de origen establecida en el APC Colombia-Estados Unidos, y por ende en principio no puede acogerse a las preferencias arancelarias negociadas en el ámbito de este acuerdo.

En resumen, cuando una mercancía fi nal no es originaria.

El mecanismo no implica una fl exibilidad para todos los productos del ámbito del sector textil-confecciones, sino a un grupo un poco más reducido. En el siguiente cuadro podemos ver una comparación entre todo el sector textil y el ámbito sobre el cual se puede aplicar este mecanismo.

En esta sección se explicará de manera general qué implica este mecanismo, las fl exibilidades que otorga y el procedimiento establecido a fi n de modifi carlo. En la sección Nº 7 se analizará con mayor detalle cada uno de los pasos que una entidad interesada debe tener en cuenta a fi n de realizar una solicitud en el marco este mecanismo.

5. Lista de Escaso Abasto

Cuadro No. 04: ámbito de productos textiles que pueden benefi ciarse de la LEA Sector textil-confecciones Ámbito de la LEA

Clasifi cación Descripción Clasifi cación Descripción

- ex 4202.12, - ex 4202.22, - ex 4202.32, y - ex 4202.92.

Equipaje, carteras, billeteras entre otros de material textil.

- ex 4202.12, - ex 4202.22, - ex 4202.32, y - ex 4202.92.

Equipaje, carteras, billeteras entre otros de material textil.

- 50.04 a 50.07, - 51.05 a 51.13, - 52.04 a 52.12, - 53.06 a 53.11, y - 54 al 60.

Sector textil (fi bras, hilados y tejidos).

- 50.04 a 50.07, - 51.05 a 51.13, - 52.04 a 52.12, - 53.06 a 53.11, y - 54 al 60.

Sector textil (fi bras, hilados y tejidos).

- 61 al 63

Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general).

- 61 al 63

Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general).

- 66.01

Paraguas, sombrillas, quitasoles

- ex 70.19 Hilados y tejidos de fi bra de vidrio

- ex 9404.90

Almohadas y cojines de algodón; cubrepiés; edredones y artículos análogos de material textil.

- ex 9404.90

Almohadas y cojines de algodón; cubrepiés; edredones y artículos análogos de material textil.

Este m ecanism o únicam ente aplica a m ercancías de este sector. No es posible que otro tipo de m ercancías de otros sectores puedan acogerse a él.

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5.2 Reglas Específi cas de Origen para Confecciones: requisitos adicionales al componente

Tal como se señaló en la sección Nº 4, la normativa que establece la fl exibilidad, la regla de origen que implementa este mecanismo, se encuentra en la regla 1, regla 2 y regla 3 del anexo 3-A. Estas son las tres reglas que te permiten utilizar insumos textiles incluidos en la LEA.

5.3 Flexibilidad

El mecanismo fl exibiliza las reglas de origen. Así, la LEA permite importar de terceros países (países no parte del acuerdo), insumos o materiales textiles, a pesar de que la regla de origen exija que sean producidos u obtenidos en el territorio de Colombia o de Estados Unidos.

En otras palabras, si un producto se encuentra en la LEA podrá provenir de cualquier parte sin que este hecho afecte el cumplimiento de origen del producto lo utiliza en su proceso productivo.

Los insumos son: a) fi bra, b) hilado o c) tejido.

Por otro lado, los procedimientos generales de este mecanismo se encuentran en el Artículo 3.3.5, Tejidos, Hilados y Fibras no Disponibles en Cantidades Comerciales. En dichos procedimientos generales se establece de manera general el funcionamiento del mecanismo y el objetivo del mismo.

Así, en la regla Nº 1, y 3 del anexo 3-A se encuentra la regla de origen, y en el Artículo 3.3.5 se encuentran los procedimientos para modifi car dicha lista.

Normativa Flexibilidad

Regla 1 Capítulos 50 al 63 del Sistema Armonizado Regla 2 Capítulos 61 o 62 del Sistema Armonizado Regla 3 Capítulos 42, 63 o 94 del Sistema Armonizado

E n

En resumen, la lista de escaso abasto: a) Es una fl exibilidad para el cumplimiento de origen de una mercancía.

b) Se aplica a un grupo de mercancías del sector textil -confecciones únicamente.

El insum o debe ser transform ado en Colom bia o en Estados Unidos; y el producto fi nal cum plir con la regla de origen.

No es posible importar el producto (insumo) de un tercer país y reexportarlo a EE.UU. sin transforma-

ción alguna. Si sucede esto, el insum o será considerado com o no originario y deberá pagar el arancel.

Una empresa produce en Colombia suéteres de la subpartida 6110.30 y los exporta al mercado de Estados Unidos. Para ello emplea el siguiente insumo:

a.- Hilados de fi lamento de rayón viscosa cuproamonioso clasifi - cado en la subpartida 5403.39, importados de Corea.

¿El suéter es originario?

A fi n de analizar el origen del suéter se recomienda realizar los pasos establecidos en la sección 5 del documento. Posterior a este proceso, se podría decir que este suéter no es originario ya que el hilado empleado para su elaboración es importado de Corea y como se sabe la regla de origen predominante en el APC es de “hilado en adelante”.

No obstante, el hilado en cuestión se encuentra en la LEA del APC. El siguiente cuadro muestra la ubicación del producto dentro del listado.

Conclusión: El suéter al emplear como único insumo uno que se encuentra en la lista de escaso abasto, es considerado como originario del APC Colombia-Estados Unidos, y por ende puede acogerse a las preferencias arancelarias establecidas en él.

Ejempl o

Lista de Escaso Abasto

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5.4 Signifi cado de “escaso abasto”

Escaso abasto signifi ca que un insumo textil, el mismo que puede ser una fi bra, un hilado o un tejido, no se encuentra disponible en cantidades comerciales de manera oportuna en el territorio de Colombia o de Estados Unidos únicamente.

Para esquematizarlo mejor, para que exista “escaso abasto” se debe de cumplir:

5.5 Escaso abasto y el principio de De Minimis

La LEA es una fl exibilidad que puede ser usada conjuntamente con el principio de De Minimis que también es una fl exibilidad, no son excluyentes.

Para recordar un poco, el De Minimis es una segunda oportunidad que se aplica a mercancías que no han cumplido el REO basado en cambio de clasifi cación arancelaria, debido a que un pequeño porcentaje de insumos no cumplieron con el salto establecido. Se aplica cuando: a.La regla de origen de las mercancías es de “Cambio de Clasifi cación Arancelaria”.

b.Los insumos que no cumplen con el salto, no representan en total más del 10% en peso del componente que determina la clasifi cación arancelaria de la mercancía

5.6 Solicitudes en el marco de la Lista de Escaso Abasto

Son 3 tipos de entidades quienes pueden realizar una solicitud vinculada con el mecanismo de escaso abasto: a) El Gobierno de Colombia b) Una empresa compradora actual o potencial de un producto textil o del vestido en Colombia o en Estados Unidos.

c) Una empresa proveedora actual o potencial de un producto textil o del vestido en Colombia o en Estados Unidos.

Por ejemplo: -MinCIT podría realizar una solicitud

-Una empresa estadounidense que importa o tiene el objetivo de importar jeans de Colombia.

-Una empresa colombiana que exporta o tiene el objetivo de exportar jeans a Estados Unidos.

Se debe resaltar que este m ecanism o

también podría utilizarse con otras fl exibilidades,

a pesar de que en el APC no se encuentra expresam ente establecido. Por ejem plo, con “la acumulación am pliada” establecida para los hilados de fi lam entos de nailon provenientes de Canadá, México e Israel.

Signifi ca que los productores colom bianos y los estadounidenses no son capaces de producir el insum o o algún tipo de sustituto en cantidades com erciales y de m anera oportuna.

No signifi ca que los productores colom bianos o los estadounidenses no puedan producir sufi ciente (ver sección 5.6).

Es posible que una fi rm a de abogados o algún otro tipo de em presa actúen en representación de la entidad interesada.

a.- No producción

Cantidades comercialesb.- Producción limitada

Manera oportuna

28 El com ponent e que det erm ina la clasificación arancelaria de una m ercancía t ext il es el propio t ext il, m ient ras que el com ponent e para una confección es aquel com ponent e que le ot orga el caráct er esencial de est a.

29 En el m arco del DR-CAFTA, por ejem plo el Gobierno de la República Dom inicana ha realizado solicit udes al CITA con el objet ivo de incluir product os en la LEA, Caso 70.2008.06.18 Fabric.GovofDom inicanRepublic

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Existen tres tipos de solicitudes que se pueden realizar vinculadas con la Lista de Escaso Abasto: a) Inclusión de un material textil: esta solicitud implica incluir un material textil en la LEA debido a que no se produce en Colombia o en Estados Unidos, o no se produce en dichos países en cantidades comerciales y de manera oportuna.

A través de este tipo de solicitud, la entidad interesada requiere la posibilidad de utilizar insumos no originarios, hecho que puede implicar adquirir (importar) el insumo requerido de terceros países, de una manera irrestricta, sin límite de cantidades.

b) Eliminación de un material textil: esta solicitud implica solicitar la eliminación o la exclusión de un material de la LEA debido a que se produce en Colombia o en Estados Unidos en cantidades comerciales y de manera oportuna.

A través de este tipo de solicitud, la entidad interesada requiere que el producto textil (insumo) sea originario (o producido) de (en) Colombia o Estados Unidos, ya que existe sufi ciente producción local.

c) Implementación de una restricción: esta solicitud implica establecer una restricción cuantitativa, implementar una cuota a un producto incluido irrestrictamente (ver punto a). Esta solicitud manifi esta que existe cierta capacidad limitada de producción a nivel de las empresas del APC Colombia - Estados Unidos, pero que no se puede producir la totalidad requerida por la industria transformadora.

5.7 Envío de la solicitud

La solicitud vinculada con el mecanismo de escaso abasto debe ser remitida al Comité para la Implementación de Acuerdos del Sector Textil (CITA por sus siglas en inglés). A fi n de remitir cualquier comunicación a esta institución 30

, se debe tener en consideración lo siguiente:

30 Son 3 las com unicaciones que se pueden rem it ir al CITA: a) una solicit ud para m odificar la LEA, b) una ofert a de sum inist ro o c) una réplica.

Toda la inform ación debe ser rem itida en inglés Si existe inform ación en otro idiom a, en español por ejem plo, se debe rem itir una tranducción sim ple.

Se debe rem itir un Certifi cado de Debida Diligencia en am bas versiones.

Si la em presa recibió ayuda de una fi rm a de abogados o em presa consultora, estas tam bién deben propocionar un Certifi cado.

Se debe rem itir dos versiones, una en m edio m agnético y la otra en m edio físico.

De existir inform ación confi dencial esta solo se debe incluir en la versión física.

(Ver sección 5.11)

Información en inglés

Certifi cado de Debida Diligencia

Dos versiones

El Certifi cado de Debida diligencia es un docum ento a través del cual, se m anifi esta que la inform ación presentada al CITA es correcta y verdadera.

Tener en consideración que para la versión m agnética se acepta solam ente las siguientes extensiones:

Pdf, Word o WordPerfect.

Se puede utilizar el Form ato 9.5 y 9.6

Las comunicaciones se deben rem itir:

i. Versión m agnética

ii. Versión física

Otexa_Colombia@trade.gov

Chairman Committee for the Implementation of Textile Agreements, Room 30003, U.S. Department of Commerce, 14th and Constitution Ave., Nw., Washington, DC 20230.

www.procolombia.co

5.8 Etapas del proceso de una solicitud vinculada con la LEA

En primer lugar, el proceso ante el CITA puede dividirse en dos etapas, la etapa previa a la presentación de la solicitud y el proceso propiamente dicho ante el CITA.

El proceso previo se le denomina “Debida Diligencia”. Tomando en consideración que las partes involucradas son las responsables de suministrar la información al CITA acerca de su solicitud, durante esta etapa la entidad interesada (futuro solicitante) realiza todos los esfuerzos necesarios a fi n de recabar información y documentación que sustente su solicitud.

Posteriormente, durante el proceso ante el CITA existen diversas etapas cuyo orden se vincula con el tipo de solicitud.

a. Solicitud de la inclusión de un producto en la LEA b. Solicitud para la eliminación de un producto en la LEA c. Solicitud para la aplicación de una restricción en la LEA

Debida Diligencia

Réplica

Proceso ante el CITA

Presentación de la solicitud

Oferta de suministro

Determinación

Proceso ante el CITA

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

5.9 Determinación de una solicitud vinculada con la Lista de Escaso Abasto

El CITA realiza la determinación de la existencia de escaso abasto; la cual se toma en base al análisis de toda la información proporcionada por la entidad interesada (solicitante) y por las partes interesadas (terceros) durante el proceso.

Ante las diversas solicitudes, el CITA puede: i) Aceptar la solicitud ii) Denegar la solicitud iii) Determinación de la escasez parcial (aceptar parcialmente o denegar parcialmente la solicitud).

a) Ante una solicitud de inclusión de un material textil:

(i) Si el CITA acepta la solicitud, cualquier empresa colombiana o estadounidense (no solo la solicitante) podrá adquirir el insumo textil de terceros países, a pesar de que el REO exija que sea elaborado (o sea originario) en el (del) territorio de las Partes; posteriormente transformarlo y exportarlo con preferencias arancelarias. Todo ello, siempre y cuando los demás insumos empleados cumplan con la transformación requerida en los criterios de origen.

En otras palabras, una vez incluido un producto, inclusión sin ninguna restricción, se puede obtener (importar) el insumo de terceros países ilimitadamente (sin ninguna restricción cuantitativa) y sin ninguna implicancia en el origen.

(ii) Si el CITA deniega la solicitud, no se podrá adquirir el insumo textil de terceros países sin tener ninguna implicancia en el origen.

(iii) Si el CITA acepta la solicitud parcialmente, el CITA determina una escasez limitada. Ante esta situación, el CITA determinará la cantidad que es susceptible de ser producida entre las empresas del territorio del APC Colombia-Estados Unidos. Una vez consumido la can tidad establecida, se podrá adquirir (importar) el insumo de terceros países y no tener ninguna implicancia en el origen.

b) Eliminación de un material textil:

(i) Si se acepta la solicitud, no se podrá adquirir (importar) el insumo textil de terceros países sin tener ninguna implicancia en el origen.

(ii) Si se deniega la solicitud, se podrá continuar adquiriendo (importando) el insumo textil de terceros países sin tener implicancia en el origen.

(iii) Si se acepta la solicitud parcialmente, el CITA determina una escasez limitada. Así, esta institución determinará la cantidad que es susceptible de ser producida a nivel de empresas del APC Colombia-Estados Unidos, y esta cantidad debe ser adquirida a nivel del APC. Una vez consumida la cantidad establecida, se podrá adquirir (importar) el insumo de terceros países y no tener ninguna implicancia en el origen.

c) Implementación de una restricción:

(i) Si se acepta la solicitud, el CITA determina una escasez limitada. Ante esta situación, el CITA determinará la cantidad que es susceptible de ser producida entre las empresas del APC Colombia-Estados Unidos. Una vez consumido la cantidad establecida, se podrá adquirir (importar) el insumo de terceros países y no tener ninguna implicancia en el origen.

(ii) Si se deniega la solicitud, se podrá continuar con la adquisición libre del insumo sin ninguna implicancia en el origen.

Es posible que el CITA determ ine el establecim iento de restricciones cuantitativas ante diversas situaciones.

Por un lado, cuando existe una solicitud expresa para la im posición de restricciones, o cuando por ejem plo se realizó una solicitud de inclusión de un producto de una m anera irrestricta, sin em bargo se determ ina que existe producción parcial a nivel de las partes.

Por lo anteriormente visto la LEA es un mecanismo que puede ser modifi cado constantemente.

A fi n de conocer el listado actualizado de la LEA, debe tener en cuenta el listado mostrado en el anexo 3-B y las solicitudes aceptadas por el CITA en el marco del APC Colombia-Estados Unidos.

Ver Sección 6.1.3.2

www.procolombia.co

5.10 Plazo la determinación

Posterior a una solicitud de escaso abasto, el CITA tiene un plazo corto y preestablecido para emitir su pronunciamiento.

Ante una solicitud existen las siguientes posibilidades: a) No existe pronunciamiento de ninguna entidad interesada que objete la solicitud, en cuyo caso la determinación del CITA será aceptar en un plazo de 30 días la solicitud.

b) Existe pronunciamiento de alguna parte interesada que objeta la solicitud y la información presentada por la entidad interesada y las partes interesadas no implica ninguna inconsistencia. En este caso el CITA emite su pronunciamiento en un plazo de 30 días.

c) Existe pronunciamiento de alguna entidad que objeta la solicitud y la información proporcionada por los involucrados resulta inconsistente. En este caso el CITA extiende el plazo para su determinación en 14 días, así en el día 44 se debe emitir su pronunciamiento.

Si el CITA no se pronuncia dentro de 15 días des-

pués de la fecha límite se da por aceptada la

solicitud. Es una especie de silencio adm inistrativo positivo.

Por lo que ustedes pueden ver, este es un mecanismo ágil que presenta silencio administrativo positivo.

Se acep t a la solicit ud d e t rám it e

Silencio p osit ivo caso a) y b )

Silencio p osit ivo caso c)

Caso a) y b )

Día 1 Día 30 Día 44 Día 45 Día 59

Caso c)

5.11 Información confi dencial de negocio

Los procedimientos establecen la posibilidad de que una entidad interesada en su solicitud al CITA considere a cierto tipo de información, como información confi dencial de negocio.

5.11.1 Defi nición

Se establece que determinados detalles vinculados con los proveedores, tales como cantidades y plazos de entrega del producto, pueden ser tratados como información confi dencial de negocio.

No obstante, el nombre de los proveedores con los cuales se tuvo contacto acerca de la capacidad de abastecimiento, el requerimiento general, así como las respuestas generales de los mismos deben de encontrarse disponibles para la revisión pública.

5.11.2 Tratamiento

Si existe información confi dencial, el solicitante debe colocar corchetes alrededor de todo este tipo de información incluida en la solicitud en el expediente principal.

De existir este tipo de información el solicitante debe preparar una versión pública de la información confidencial. Así, existirán dos versiones: a) la versión pública y b) la versión confi dencial. El documento que contenga la versión pública debe tener el encabezado “versión pública” y aquella que contiene la información confi dencial debe mostrar “versión confi dencial”.

En caso de que se tenga información confi dencial en los anexos que acompañen al expediente de solicitud, este deberá tener un encabezado que señale “Información Confi dencial de Negocio” en inglés “Business Confi dential Information”:

Ejempl o

La empresa requiere [****] metros de …

La empresa requiere [****] metros de hilados de las características previamente señaladas.

La empresa requiere 4.500.000 metros de hilados de las características previamente señaladas.

Versión pública

Versión confi dencial

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

En caso de que se tenga información confi dencial en los anexos

Ejempl o 1

Ejempl o 2

Versión en inglés

Versión en español

Versión pública

La versión pública es mostrada en la página web de OTEXA, y la confi dencial es analizada por OTEXA y el CITA para la determina-ción de la solicitud.

Información Confi dencial de Negocio Suprimida Anexo B Versión Pública La versión confi dencial contiene copia de la correspondencia confi dencial de PCA obtenida durante la debida diligencia, así como las respuestas confi denciales a las mismas, tal como se resume en el Anexo C.

ADJUNTO I [Información confi dencial de negocio, resumido en la carta precedente]

ATTACHEMNT I [Business confi dential information, summarized in the foregoing letter.]

Excepto por la inform ación confi dencial las dos versiones deben ser idénticas.

5.12 Terceras partes interesadas

Una parte interesada signifi ca cualquier persona que solicita ser notifi cada cada vez que se presenta una solicitud vinculada con el mecanismo de escaso abasto del APC Colombia-Estados Unidos. La notifi cación a estas partes se realiza luego de que el CITA analizó el expediente y determinó que éste cumple con todos los requerimientos para ser admitido a trámite, y se realiza a través de medios electrónicos, se envía un correo electrónico.

Adicionalmente, el CITA notifi cará a estas partes interesadas acerca de su determinación de si modifi ca la Lista de Escaso Abasto, notifi cación que se realiza también a través del envío de un correo electrónico.

Cabe resaltar que si usted es un productor de fi bra, hilado o tejido, se recomienda que se inscriba en el listado de partes interesadas a fi n de ser notifi cado, ya que de esta manera se encontrará al tanto de cualquier requerimiento existente, hecho que le podría generar nuevos negocios.

A fi n de recibir las notifi caciones, usted puede suscribirse ingresando su correo electrónico a la siguiente dirección electrónica: En dicha página web, se deberá incluir el correo electrónico al cual se quiere recibir las notifi caciones: Adicionalmente, se podrá remitir un correo electrónico al siguiente link:

https://public.govdelivery.com/accounts/ USITATRADE/subscriber/new?topic_id=USITATRADE_763

OTEXA_COLOMBIA@trade.gov

www.procolombia.co Ejempl o

Versión en inglés

Versión en español

Normally samples are given on a business confi dential basis when initial interest is expressed.

Comúnmente se entregan muestras cuando se expresa un interés inicial y se consideran como información confidencial de negocios.

5.13 Muestras

A fi n de conocer la existencia de escaso abasto o no, es posible que entre la entidad interesada y la parte interesada se soliciten y se remitan muestras para saber si el producto ofertado cumple con las características requeridas por parte de la entidad interesada (futuro solicitante).

Debida diligencia:

Durante el proceso de debida diligencia es posible que la entidad interesada requiera una muestra del producto al posible proveedor. Sin embargo, este último no se encuentra obligado a remitir la muestra al solicitante.

Cabe resaltar que en el proceso de debida diligencia el solicitante (futura entidad interesada) debe identifi car su política vinculada con el tema de muestras.

Office of Textiles and Apparel, Room 30003, U.S. Department of Commerce, 14th St.

and Constitution Ave. NW., Washington, DC 20230

Proceso ante el CITA:

Es posible que el CITA requiera mayor información a las partes involucradas a fi n de realizar una determinación.

Así, podrá solicitar una muestra a la parte interesada (la o las empresas que remiten su oferta de suministro – Ver Sección 6.1.3.2). Cuando esta última remita la muestra requerida deberá hacerlo al CITA, adjuntando una carta de presentación y vinculándolo con el proceso (indicando el número del expediente).

Las muestras de los productos remitidos en el marco de una solicitud vinculada con el mecanismo de escaso abasto pueden ser vistas en las ofi cinas de OTEXA. Para ello, usted debe de contactar por teléfono previamente a fi n de establecer una cita.

La muestra remitida podrá ser vista en a la siguiente dirección:

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

5.14 Acceso a la página web de OTEXA

El link para acceder a la página de OTEXA es el siguiente: Al ingresar a esta dirección encontrará la siguiente información: En dicha página no solo encontrará información acerca del mecanismo de escaso abasto, sino también material vinculado con el sector textil-confecciones.

Si desea acceder a la página web vinculada con el mecanismo de escaso del APC Colombia-Estados Unidos, deberá ingresar a Commercial Availability Colombia TPA.

http://otexa.ita.doc.gov/

www.procolombia.co

En esta página web usted encontrará principalmente:

a) La lista de escaso abasto del APC

b) Solicitudes realizadas en el marco del APC

c) Procedimientos interinos

Como se señaló previamente, se han establecido procedimientos interinos a fi n de realizar una solicitud vinculada al mecanismo de escaso abasto ante el CITA. Cabe resaltar que este documento establece la información que se debe presentar ante esta institución, más no establece un formato para presentarla.

En dichos procedimientos se encuentran detallados los requisitos y obligaciones que el solicitante debe de cumplir y suministrar al CITA para que su solicitud sea admitida y posteriormente evaluada.

6. Procedimientos para realizar solicitudes en el marco de la Lista de Escaso Abasto

Cabe resaltar que este m anual se ha estructurado teniendo com o base la solicitud para la inclusión de un producto en la LEA.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO 6.1. Solicitud de inclusión de un producto en la Lista de Escaso Abasto.

La defi nición de esta solicitud la podrá encontrar en la Sección 5.6.

Según lo establecido en los procedimientos interinos, la solicitud de inclusión presenta las siguientes etapas:

6.1.1 Debida diligencia

Como ya se señaló previamente, esta es la etapa previa a la presentación de una solicitud ante el CITA y podría considerarse la más relevante e importante de todo el proceso. Durante esta etapa una empresa como futuro

Entidad interesada: Debida diligencia

CITA: Recepción ofi cial

Entidad Interesada: Réplica

Entidad interesada: Presentación de la solicitud ante el CITA

Dia 0

Dia 2

Dia 12

Dia 16

Dia 31

Dia 45

Parte interesada: Oferta de suministro

CITA: Reunión

CITA: Determinación

solicitante debe recabar toda la información necesaria para probar y sustentar su solicitud, y para ello deberá tomarse todo el tiempo que requiera. Para este proceso no hay una fecha límite.

6.1.1.1 Debida diligencia de la entidad interesada (futuro solicitante)

www.procolombia.co Es una etapa crítica, ya que durante este tiempo se puede obtener información que asegure la pertinencia de la solicitud y al mismo tiempo la mejore y afi ne.

Por ejemplo, durante la debida diligencia usted podría darse cuenta que requiere afi nar la descripción de su producto, ya que con la inicialmente defi nida existen muchos productores, la descripción es amplia. Así poco a poco podría ir puliendo y detallando las características de su producto hasta llegar a un punto en el cual éste sea considerado como de escaso abasto.

En este caso particular, los esfuerzos se concentran en demostrar que existe ausencia de producción del insumo textil por parte de las empresas colombianas y estadounidenses, o que existe incapacidad de éstas para abastecer en cantidades comerciales y de manera oportuna el insumo textil.

Así que durante esta etapa la entidad interesada (futuro solicitante) debe contactar a todos los poten- A continuación, a fi n de esquematizar esta etapa, que como se comentó líneas arriba viene a ser una de las más importantes, se sugiere seguir con los siguientes pasos: ciales proveedores en Colombia y EE.UU. con el fi n de hacer un requerimiento de suministro del insumo textil.

Si no se puede contactar con todas, el contacto se debe realizar un grupo sustancial de posibles proveedores

Una vez realizado este contacto, se deben documentar diligentemente todas las acciones y esfuerzos que se lleven se cabo con tal de concretar un posible negocio. Se deberán guardar de manera ordenada las cartas, los correos electrónicos, el detalle de llamadas o cualquier otro tipo de documento que demuestre la existencia de comunicación específi ca y minuciosa respecto al suministro del insumo entre la entidad interesada y las empresas contactadas.

31 No se define en el APC o en los procedim ient os int erinos qué significa un grupo sust ancial de em presas. Es por ello que se recom ienda iniciar el cont act o con la m ayoría de em presas posible.

Producto

Proveedores

Información

Herramienta de recolección de información

Identifi cación de las características del producto Identifi cación de la clasifi cación arancelaria Determinación de rangos Determinación de la cantidad requerida Determinación del tiempo de suministro Identifi cación de la existencia de productos sustitutos o similares

Identifi cación de posibles proveedores en Colombia Identifi cación de posibles proveedores en Estados Unidos

Formulación y remisión de las comunicaciones a los proveedores identifi cados Mantenimiento de comunicaciones Reiteración de comunicaciones

Registro de las comunicaciones Recabar cualquier otra información útil Sistematización de la información Elaboración del expediente

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

Es necesario que se identifi que claramente el producto (insumo textil) que se requiere y que posteriormente se solicitará que se incluya en la LEA. No se deben establecer todas las características de la mercancía, pero sí aquellas que son relevantes.

A continuación se presenta una serie de especifi caciones que pueden ser útiles para identifi car el producto que se encuentra en escaso abasto.

Contenido de fi bra

Contenido de fi bra Contenido de fi bra Contenido de fi bra Contenido de fi bra

Contenido de fi bra Acabado del hilado

Tamaño de fi bra

Tamaño de fi bra Tamaño de fi bra Tamaño de fi bra Tamaño de fi bra

Tamaño de fi bra

Otras características relevantes

Tipo de hilado Tipo de hilado Tipo de hilado Tipo de hilado Título del hilado Título del hilado Título del hilado Título del hilado Acabado del hilado Acabado del hilado Acabado del hilado Acabado del hilado Número de hilados por pulgada cuadrada Número de hilados por pulgada cuadrada Número de hilados por pulgada cuadrada Número de hilados por pulgada cuadrada

Tipo de hilado Otras características relevantes Título del hilado

a) Características del producto

f ibr a

Tej ido pl ano Tej ido de punt o

Hil ado

Para iniciar este proceso usted puede em plear las fi chas técnicas de los productos.

El ejemplo presentado es referencial ya que si usted analiza los productos incluidos en la LEA del APC (anexo 3-B) existen algunos mucho más genéricos.

No obstante, se recomienda puntualizar y afi nar lo más posible las características del producto, ya que la probabilidad de que sea escaso abasto se incrementa cuando el detalle es más fi no.

Castellano Inglés InglésCastellano

Contenido de fibra: Fiber content: 50 to 77 percent polyester; 18 to 47 percent rayon; 3 to 8 percent spandex 50 a 70 por ciento poliéster; 18 a 47 por ciento de rayón,

3 a 8 por ciento de spandex.

Longitud de fibra: Staple Lenght: Metric: 4.44 to 6.99 centimeters Métrico: 4,44 a 6,99 centímetros.

Hilado: Yarn: Warp and filling: plied polyester/rayon staple of various yarn sizes combined with spandex filament

of various deniers.

Trama y urdimbre: poliéster plisado/fibra cortada de

rayón de diversos tamaños de hilado combinado con

filamento de spandex de diferentes deniers.

Número de hilos: Thread count: Metric: 23 to 51 warp ends by to 39 filling picks per

centimeter

Métrico: 23 a 51 hilos de urdimbre y 39 de trama por centímetro cuadrado.

Tipo de tejido: Weave type:Various (including plain and twill) Varios (incluyendo plano y ligamento de sarga)

Peso: Weight:

Fabrics comprising single yarns in the warp: Metric: 200 to 290 grams per square meter

Fabrics comprising plied yarns in the warp: Metric: 200 to 310 grams per square meter

Las telas comprenden hilos sencillos en la urdimbre: Métrico: 200 a 290 gramos por metro cuadrado.

Las telas comprenden hilos retorcidos en la urdimbre: Métrico: 200 a 310 gramos por metro cuadrado.

Ancho: Width: Metric: 121 to 165 centimeters Métrico: 121 a 165 centímetro.

Acabado: Finish: Dyed and of yarns of different colorsTeñido e hilado de diferentes colores.

Paso 1

Producto

www.procolombia.co Posterior a la identifi cación de las especifi caciones del insumo requerido, se deberá proceder a la identifi cación de la clasifi cación arancelaria del producto.

Se recomienda incluir cierto rango de fl exibilidad en las características previamente identifi cas del producto, debido a los siguientes motivos: a) Si se describen exactamente las especifi caciones del producto no se podrá emplear un insumo que difi era de una de las características señaladas y aprobadas por el CITA. Así, es mejor llegar a un punto intermedio, en el cual las características provean cierta fl exibilidad, pero a la vez sean lo sufi cientemente detalladas como para ser escaso abasto.

b) Existen determinados procesos productivos 32

que podrían modifi car algunos parámetros físicos, estructura o tamaño de los insumos textiles.

Por otro lado, el producto identifi cado podría tener múltiples clasifi caciones arancelarias.

A fi n de clasifi car arancelariamente el producto se debe tomar en consideración que dicha clasificación debe basarse en el SA. Particularmente, la codifi cación numérica es similar entre Colombia y Estados Unidos hasta el sexto dígito.

En algunos casos la clasifi cación arancelaria de la mercancía no es clara, para este tipo de situaciones se recomienda previo a la solicitud requerir una Resolución Anticipada a la Aduana de Estados Unidos. Esta Resolución la puede solicitar a la siguiente página web:

b) Identifi car la clasifi cación arancelaria del producto

c) Establecimiento de rangos

Debe ser cuidadoso con este trabajo de identifi cación. En las solicitudes de abastecimiento a los potenciales proveedores y en la solicitud remitida al CITA, las especifi caciones del producto deben coincidir.

El listado proporcionado no es exhaustivo, sino que resulta explicativo para ejemplifi car el trabajo que el solicitante debe realizar para identifi car y caracterizar el producto que se solicitará.

Hilados de fi lamentos de rayón cuproamonioso clasifi cados en la subpartida 5403.39

En el siguiente caso la clasifi cación arancelaria resultó ambigua debido a la complejidad del producto.

Ciertos hilados compactados de lana o pelos fi nos, peinados, clasifi cados en las y subpartidas 5107.10, 5107.20 y 5108.20.

https://apps.cbp.gov/erulings/ index.asp

La tela solicitada es de una construcción compleja, cuya clasifi - cación puede ser difícil de determinar con certeza. Sugerimos que el tejido en cuestión se clasifi que en la nomenclatura de Estados Unidos 6001.10.2000, cubriendo el tejido de punto de pelo largo, tanto de fi bras sintéticas como artifi ciales. Sin embargo, si la CBP clasifi ca el tejido basado en su cara de tejido plano, entonces se clasifi caría en una de las siguientes subpartidas dentro de la partida 54.07, cubriendo tejidos de hilados de fi lamentos sintéticos, incluyendo la nomenclatura de Estados Unidos 540752.2060, 540753.2060, 5407.61.9935, 5540769.2060, 5407.60.4060, 5407.72.0060, 54507.73.2060, 5407.92.2010 o 540792.2090, o bajo una de la siguientes subpartidas dentro de la partida 5512, que cubre tejido plano de fi bras sintéticas cortadas, 5512.19.00, 5512.91.00 y 5512.99.00.

Ejempl o

Versión en inglés

Versión en español

32 Transform ación de hilado a t ejido, o t ransform ación de t ejido a confección.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Por ejemplo: el proceso de teñido con color índigo aumenta el tamaño del hilado, situación que debe ser considerada al momento de determinar el rango del producto. Así, la solicitud del insumo no debe realizarse teniendo en cuenta las características iniciales del insumo textil, sino las de este insumo cuando se encuentra incorporado en el textil o confección que solicitará el trato arancelario preferencial. Por esto, cuando se solicita la inclusión a la LEA de un hilado que posteriormente será teñido con color índigo, debe incluirse en las comunicaciones y en la solicitud la dimensión fi nal del hilado en la confección.

Tejido plano de poliéster, nailon, y spandex. 62% a 78% de poliéster, 20% al 35% de nailon, 2% al 5% de spandex. Clasifi cado en la subpartida 5512.99.

Ciertas telas de polar de tejido circular de algodón/poliéster 3/1

Clasifi cación arancelaria 6001.21

Contenido de fi bra Algodón y poliéster, no m enor a 75% de algodón.

Descripción del hilado: Hilo de la parte delantera 100 % hilado peinado de anillo de algodón.

Hilo de la parte posterior 100% hilado de m ultifi lam ento de poliéster.

Hilado del polar Hilado de algodón y fi bra cortada de poliéster no m enor a 65% de algodón.

Núm ero de galga 21 Peso 232-271 gram os por centím etro cuadrado (6.85 to 8 onzas por yarda cuadrada).

Acabado Perchado en un lado.

Ejempl o 1

Ejempl o 2 Ejempl o 3

Versión en inglés

Versión en español

Contenido de fi bra

60% a 90% poliéster; 10% a 40% rayón, 0% a 3% spandex (hilado de fi lam ento y/ o de fi bra cortada; texturizada y/ o no texturizadas).

Núm ero de hilado Varios Núm ero de hilos por centím etro Métrico: 43 a 56 hilos en la urdim bre por 29 a 38 hilos en la tram a por centím etro.

Inglés: 110 a 140 hilos en la urdim bre por 75 a 95 hilos en la tram a por pulgada.

Tipo de tejido Ligam ento de sarga.

Peso Métrico: 356 a 407 gram os por m etro cuadrado Inglés: 10.5 a 12 onzas por yarda cuadrada.

Ancho Mayor a 30 centím etros.

Acabado: Teñido en pieza o teñido en hilado; y perchado en los dos lados.

Se debe señalar que la Aduana de Estados Unidos, cuando una mercancía se acoge al trato preferencial argumentando el empleo de la LEA, realiza un testeo de una prenda del embarque a fi n de identifi car si el insumo textil empleado se encuentra en la lista en cuestión.

Por tal razón, si las características difi eren en algo de aquella aprobada por el CITA, se tendrá que realizar una nueva solicitud de escaso.

www.procolombia.co Ejempl o

Versión en inglés

Versión en español

Intradeco cree que las especifi caciones de tela señaladas previamente ya se han descrito en los numerales 78 y 131 del anexo 3.25, Lista de Escaso Abasto del RD-CAFTA. Intradeco ordena tela de acuerdo con las especifi caciones de esta designación existente, sin embargo algunas características- especialmente el número del hilado- cambian a menudo como resultado de la producción y del proceso de acabado. No obstante, para determinar si una confección producida con tejido en escaso abasto califi - ca para trato preferencial bajo el RD-CAFTA, la Aduana de Estados Unidos realiza pruebas a la prenda terminada en su condición de importada y no tolera ninguna variación de las especifi caciones de pre-producción. Por lo tanto, Intradeco solicita que CITA añada las especifi caciones anteriores al anexo 3.25, Lista de Escaso Abasto del RD-CAFTA, exclusivamente para describir los tejidos terminados, ya que estos podrían aparecer en las pruebas que se tomen a las prendas acabadas, que podría ser resultado de que se compre materia prima y se produzca la tela según las especifi caciones incluidas en el Anexo 3.25, Lista de Escaso Abasto del RD-CAFTA.

Adicionalmente, se debe determinar la cantidad requerida del producto previamente identifi cado, así como el tiempo en el cual se solicita la entrega del mismo. Esta información se vinculada con el proceso productivo de la mercancía de exportación. Hay que tener en cuenta que las fechas límites y las cantidades deben ser razonables, y deben ser consistentes con los usos normales de comercio.

d) Determinación de la cantidad requerida y el tiempo de entrega

The company requires 500 to 600 square meters per month.

The quantity required by the company is a minimum of 200.000 linear yards annually.

La cantidad requerida por la empresa es de un mínimo de 200.000 yardas lineales anuales.

La empresa requiere de 500 a 600 metros cuadrados por mes.

Ejempl o 1

Empr esa que r equier e cier t a cant idad mensual

Ejempl o 2

Empr esa que r equier e cier t a cant idad ANUal

Versión en inglés

Versión en español

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

The company will require a total of [*********] yards over a [***********] period, with an initial delivery of [*******] yards of an assortment of fi ve colors (either piece dyed or of yarns of diff erent colors) within [************************** ******], and [****] further deliveries of [*******] yards every [*******] until [*** ***

La empresa requerirá un total de [*********] yardas durante un período de [***********], con una entrega inicial de [*******] yardas de un surtido de cinco colores (ya sea teñido en pieza o con hilados de distintos colores) dentro de [************************** **** **] y [****], con entregas adicionales de [*******] yardas cada [*******] hasta [*** *********** ************************].

Ejempl o 3

Empr esa que est abl ece inf or mación conf idencial

Ejempl o 1

Ejempl o 2

At rib ut os Mét rico Inglés Cont enid o d e fi b ra Algod ón 57-63/ Poliést er 43-37% Galga21 Hilad o d e la p art e d elant era- Núm ero d e hilo 47.4/ 1-57.6/ 1 m ét rico 28/ 1-34/ 1

Hilad o d e la p art e p ost erior – Cont enid o d e fi b ra 100% p oliést er

Hilad o d el p olar- Núm ero d e hilo 191.5-157.9 m ét rico/ 48 fi lam ent o 11/ 1-17/ 1

Peso d el t ejid o 233.9-267.8 g/ cent ím et ro cuad rad o 6.9-7.8 onzas/ yard a cuad rad a

Ancho d e la t ela 152.4 cm cort ab le o m ayor, ancho ab iert o 60 p ulgad as cort ab le o m ayor, ancho ab iert o

Acab ad o Fib ra sencilla, t eñid o en p ieza con react ivos colorant es p ara algod ón o t int e en d isp ersión p ara p oliést er.

Crit erio d e d esem p eño

1. La t orsión no d eb e exced er 4% (d eb e d e cum p lir con AATCC 179).

2. El encogim ient o horizont al o vert ical d eb e ser menor al 5%.

3. Deb e cum p lir con el grad o d e fl am ab ilid ad clase 1º.

SA6001.21

Versión en inglés

Versión en español

Cabe señalar que se recomienda que la fi bra se debe cuantifi car en kilogramos, y de igual manera el hilado; el tejido plano en metros cuadrados y el tejido de punto en metros cuadrados o en kilogramos.

Todas las medidas deben encontrarse en unidades métricas. De existir algún tipo de unidad inglesa, se debe proporcionar la conversión a unidades métricas.

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Versión en español

Peso

Mét rico: 515-575 gram os por cent ím et ro cuadrado después del bondeado.

Inglés: 15.19-16.96 onzas por yarda cuadrada, después del bondeado.

Ancho

Mét rico: ancho t ot al es 142.24-147.32 cm , ancho cort able es 142.24 cm .

Inglés: ancho t ot al es 56-58 pulgadas, ancho cort able es 56 pulgadas.

Si cualquier requerimiento se encuentra fuera del curso normal del comercio, por ejemplo: fechas límites cortas, altos estándares de rendimiento, requerimientos para que se cumplan ciertas especifi - caciones, entre otros; se debe proveer explicación clara y criterios cuantifi cables para las especifi caciones o las condiciones de uso.

Otro elemento necesario en este proceso es determinar la existencia de productos sustitutos o similares al previamente identifi cado. Para lo que se debe reconocer las características únicas de este producto o por qué no tiene sustitutos o similares.

e) Identifi cación de productos sustitutos

Identifi car por qué se deben cumplir las características requeridas para el uso en la confección fi nal y por qué el producto no puede ser sustituido por otros. En los procedimientos, la sustituibilidad es considerada con relación al uso fi nal del producto. Ejemplo: en la prenda de vestir.

Versión en inglés

Ejempl o

Es necesario que el tejido de piel sintética solicitado consista en una cara de gamuza sintética y un respaldo de pelo sintético, bondeadas entre sí. El tejido es utilizado en artículos de moda y debe imitar el aspecto y textura de piel de oveja real tanto como sea posible y la especifi cación está diseñada para hacer precisamente eso.

Incluso la presencia de acrílico en la fi bra de soporte de punto, por ejemplo, es necesario que la tela proporcione rigidez al pelo sintético para que ayude a simular la sensación de piel de oveja. Como se señaló previamente, las especifi caciones para el tejido solicitado se expresan en rangos, para dar a los productores la fl exibilidad para suministrar la tela que satisfaga los requerimientos de Rothschild. Rothschild no tiene conocimiento de alguna tela con rangos fuera de estas especifi caciones, que sea sustituta al tejido solicitado. Las telas que no cumplan con las especifi caciones anteriores no permitirían que Rothschild satisfaga las demandas de sus clientes.

Una diferencia importante con la LEA del ATPDEA es que en el APC no existe un uso fi nal para la mercancía. Por ejemplo, determinados tejido para ciertas camisas. En la LEA del APC si se incluye un insumo cualquier productor de cualquier tipo de confección lo puede utilizar.

No obstante, el uso en el producto fi nal es considerado en la sustuibilidad para productos similares.

A continuación se pueden apreciar varios ejemplos que vinculan las especifi caciones del producto, la cantidad requerida y la sustituibilidad del mismo.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Ejempl o 1 Ejempl o 2

Product Fiber

Specifi cat ions: - Acrylic st aple fi ber - 1.3 DTEX t o 1.5 DTEX - Bright 38-40 m m - Raw Whit e Bright , Dull or Sem i Dull -

Quant it y: 100,000 kg. / m ont h

Just ifi cación de caract eríst icas únicas:

Wit h respect t o t he subject acrylic or m odacrylic st aple fi ber, t here is no ot her fi ber or st aple t hat is subst it ut able. The reason being t hat t his yarn needs t o be m ade of Acrylic Fiber.

Producto Fibra

Especifi caciones:

-Fibra cort ada de acrílico - 1.3 Dt ex t o 1.5 Dt ex - Brillo 38-40 m m - Crudo Blanco brillant e, m at e o sem i m at e

Cant idad: 100,000 kg. / m es

Just ifi cación de caract eríst icas únicas:

Con respect o a las fi bras cort adas acrílicas o en m odacrílicas en cuest ión, no hay ninguna ot ra fi - bra o fi bra cort ada que sea sust it uible. La razón es que est e hilo t iene que ser hecha de fi bra acrílica.

Producto Tejido

Especifi caciones:

100% Cot t on Indigo Dyed Fabric #1 HTS: 5208.39.6090; 5208.39.8090

Fiber Cont ent : 100% com bed cot t on Average Yarn Num ber: Met ric: 64/ 2 + 64/ 2 x 64/ 2 + 64/ 2 t o 71/ 2 + 71/ 2 x 71/ 2 + 71/ 2

English: 38/ 2 + 38/ 2 x 38/ 2 + 38/ 2 t o 42/ 2 + 42/ 2 x 42/ 2 + 42/ 2

Const ruct ion: Woven w it h a dobby at t achm ent Weight : Met ric: 150-166 gm s/ sq. m t r.

Widt h: Met ric: 130-144 cm English: 51-57 in.

Finish: Piece dyed w it h synt het ic indigo, color index no: 73000

Cant idad requerida: 169,166 linear m et ers

Just ifi cación de caract eríst icas únicas:

No fabric, w ho diff ers from t he fi ber cont ent , yarn sizes, gauge or w idt h specifi ed herein is subst it ut able for t he subject fabric. No fabric in w hich t he t hree const it uent yarns are not separat ely fed is subst it ut able

Dentro de los procedimientos interinos establecidos por el CITA se señala que es necesario que el futuro solicitante realice los esfuerzos necesarios a fi n de obtener el producto (insumo) en territorio colombiano o estadounidense. Para ello, se debe contactar con todos o con la mayoría de empresas que posiblemente puedan proveer el insumo, a fi n de realizar una solicitud de abastecimiento.

A fi n de identifi car a posibles proveedores en Colombia se sugiere lo siguiente:

Producto Tejido

Especifi caciones:

100% Tela de algodón, t eñido índigo, Tela Nº º

SA: 5208.39.6090; 5208.39.8090

Cont enido de fi bra: 100% algodón peinado

Cant idad prom edio de hilo Mét rico: 64/ 2 + 64/ 2 x 64/ 2 + 64/ 2 a 71/ 2 + 71/ 2 x 71/ 2 + 71/ 2

English: 38/ 2 + 38/ 2 x 38/ 2 + 38/ 2 a 42/ 2 + 42/ 2 x 42/ 2 + 42/ 2

Const rucción: Tejido plano con una aplicación dobby

Peso: Mét rico: 150-166 gm s./ m ² Inglés: 4.4 - 4.9 oz. / yd² Ancho: Mét rico: 130-144 cm Inglés: 51-57 pulgadas

Acabado: Teñido en pieza con índigo sint ét ico, índice de color nº 73000

Cant idad requerida: 169,166 m et ros lineales

Just ifi cación de caract eríst icas únicas:

Ningún t ejido, que difi era del cont enido de fi bra, el t am año del hilado, núm ero de galga o ancho especifi cado en est e docum ent o es sust it ut o para el t ejido en cuestión.

Ninguna t ela en cual los t res hilos const it uyent es no sean alim ent ados por separado es un sust it ut o.

Contactar con asociaciones/gremios

Contactar directamente con empresas

Versión en inglés

Versión en español

www.procolombia.co El mismo proceso que se realizó con los posibles proveedores en Colombia se debe realizar en Estados Unidos, ya que el limitado abastecimiento o la carencia del mismo debe existir en ambos países.

Para ello se sugiere llevar a cabo los siguientes pasos: Para esto se proporciona un listado de posibles organizaciones y/o instituciones que pueden ser contactadas a fi n de encontrar un posible proveedor del insumo requerido.

A continuación, se encuentra un listado de contactos de asociaciones que puede ser de bastante utilidad a fi n de identifi car potenciales proveedores en Colombia.

b. Identifi cación de posibles proveedores en Estados Unidos Cuadro No. 05: asociaciones a contactar en Colombia

Entidad Contacto Cargo Email

Procolom bia- Gerencia Prom oción Exportaciones de Prendas de Vestir

Catalina Hernández Gerente chernandez@procolom bia.com .co

ANDI- Cám ara de Algodón, Fibras, Textil

Juliana Calad Castaño Directora Ejecutiva j.calad@andi.com .

INEXMODA Carlos Botero Presidente Ejecutivo Carlos.botero@ inexm oda.org.co

Cám ara Colom biana de la Confección y Afi nes Carolina Blackburn Directora Ejecutiva director.ejecutivo@ ccconfeccion.com

Cám ara de Com ercio de Medellín Mauricio Sierra Cadavid

m auricio.sierra@ cam aram edellin.

com .co

Contactar con asociaciones/gremios Revisar el Davison’s Textile Blue Book Contactar directamente con empresas Revisar el Open Directory Project 1

Entidad Contacto Cargo Email

National Textile Association (NTA) Karl Spilhaus President kspilhaus@ nationaltextile.

org

National Textile Association (NTA) Jane Lomas

Offi ce Administrator jlomas@nationaltextile.org

National Council of Textile Organizations (NCTO) Augustine Tantillo President atantillo@ncto.

org

National Council of Textile Organizations (NCTO)

Sarah Pierce Senior Vice President spierce@ncto.

org

American Manufacturing Trade Action Coalition (AMTAC) Lloyd Wood

Director of Membership and Media Outreach

lwood@amtacdc.org

American Manufacturing Trade Action Coalition (AMTAC)

Sara Ormand Beatty

Director of International Trade sbeatty@amtacdc.org

American Apparel & Footwear Association (AAFA) Stephen Lamar Executive Vice President slamar@ wewear.org

http://www.textilebluebook.net/

Como se ha mencionado, una fuente importante de posibles proveedores de insumos para el sector textil-confecciones en países como Estados Unidos es el Davidson’s Blue Book el cual lo puede encontrar en la siguiente dirección electrónica:

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

Otra fuente de información podría ser la existencia

de una solicitud vinculada a un producto igual o similar en el marco de algún mecanismo de esca-

so abasto de Estados Unidos.

Existen diferentes medios que se pueden emplear para hacer una solicitud de abastecimiento a un posible proveedor, tales como: llamadas telefónicas, correos, correos electrónicos, entre otros. Todos aquellos medios que los empresarios normalmente emplean a fi n de concretar negocios.

Además de lo señalado en el párrafo anterior, se recomienda realizar el contacto a través de medios escritos, particularmente por medio de correos electrónicos o vía fax. Para lo cual, antes de remitir la comunicación es recomendable que ésta se formule detalladamente para luego remitirla al proveedor del insumo.

Se recomienda que la comunicación sea estructurada de la siguiente manera:

Paso 3: Herramientas de recolección de información

1. Introducción acerca de la empresa.

Manufacturas Femeninas es una empresa que se encuentra en el mercado desde hace 50 años, la cual produce lencería femenina, vestidos de baño y blusas para mujeres.

En este momento nos encontramos en proceso de exportar 500 vestidos de baño al mercado de Estados Unidos.

2. Propósito del requerimiento 3. Indicar el producto que requiere y sus especifi - caciones. Se estableció en el paso 1 de la presente sección.

Ejempl o

Ejempl o a. Formulación de las comunicaciones

Es posible que en una primera comunicación las especifi caciones sean amplias. Este proceso sirve justamente para delimitar adecuadamente las especifi caciones técnicas del producto. Si éstas cambian deberá remitir nuevamente las comunicaciones a los posibles proveedores.

4. Indicar las cantidades y el tiempo de entrega.

Se estableció en el paso 2 de la presente sección.

5. Indicar las tolerancias o rangos. Se estableció en el paso 2 de la presente sección.

6. Indicar que el producto requerido debe tener sufi - ciente transformación, como para que cuando usted lo incorpore en su proceso productivo y obtenga el producto a ser exportado, la mercancía fi nal cumpla origen.

En el marco del APC Colombia-Estados Unidos para que una confección pueda acogerse a las preferencias arancelarias se requiere que el hilado y el tejido sean elaborados en Colombia o en Estados Unidos. En ese sentido, requerimos que además de las características técnicas previamente señaladas, el tejido en cuestión sea producido con estas características.

7. Indicar cuál es su práctica estándar con relación a las muestras.

Si posterior a este ejercicio se concretara algún tipo de negocio, se debe solicitar al momento de compra del insumo textil algún documento que establezca las características de producción de la mercancía. Así, se podría solicitar un Affi davit (Declaración Juramentada) o Certifi cado de Origen que demuestre que la mercancía tiene un proceso productivo sufi ciente en el territorio del APC Colombia-Estados Unidos o que es originaria en el marco de este Acuerdo Comercial.

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Es importante señalar que el insumo requerido no debe ser originario, pero si debe tener sufi ciente elaboración como para que cuando sea transformado en Colombia o en EE.UU. cumpla origen.

A fi n de comunicarse con los gremios se sugiere utilizar los formatos 9.1 y 9.2. Por otro lado, para comunicarse con las empresas se sugiere utilizar los Formatos 9.3 y 9.4.

Se debe tener en cuenta que las especifi caciones y condiciones incluidas en la comunicación con los potenciales proveedores, en términos de descripciones del insumo textil, cantidades, tiempo, etc.,

deben coincidir con las incluidas en el documento de la solicitud remitido al CITA.

b. Remisión de las comunicaciones c. Sostenimiento de comunicaciones Una vez formuladas las comunicaciones se deben remitir al listado de organizaciones y empresas identifi - cadas en el paso 2 de la presente sección.

A fi n de evitar errores o demoras en las respuestas, es recomendable que se valide la persona de contacto, el correo o el correo electrónico al cual se enviarán las comunicaciones.

Las comunicaciones pueden ser dirigidas al director ejecutivo de una empresa, al gerente de comercio exterior, al gerente de compras, entre otros.

La persona contactada debe tener conocimiento acerca de la capacidad productiva de la empresa.

Luego de remitidas las comunicaciones es posible que: Caso a: la empresa contactada no remita respuesta sobre la posible proveeduría del producto.

Caso b: la empresa o empresas contactadas remiten respuestas sobre la posible proveeduría del producto y manifi esten que no es posible proveerlo con la cantidad requerida y/o en el tiempo solicitado.

Caso c: la empresa o empresas contactadas remitan respuestas sobre la posible proveeduría del producto, con la cantidad requerida y/o en el tiempo solicitado.

Caso d: la empresa o empresas contactadas remitan respuestas sobre la posible proveeduría de un producto sustituto.

Ver la Sección 6.1.1 vinculada con la Debida Diligencia de un proveedor de insumos textiles

Caso a

Este caso se vincula con una falta de respuesta por parte de la empresa contactada.

Caso b

Este caso se relaciona con una respuesta expresa por parte de la empresa contactada que no es posible proveer el producto ya que no se cumple con las características solicitadas, las cantidades requeridas y/o con el tiempo de suministro solicitado.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Como se señaló previamente, en el proceso de debida diligencia se debe demostrar que el futuro solicitante realizó todos los esfuerzos necesarios, agotó todos los medios a su disposición, a fi n de adquirir el insumo de empresas proveedoras dentro del territorio del APC Colombia-Estados Unidos.

Así, es necesario tratar de sostener comunicaciones con las empresas. Para ello se recomienda realizar las siguientes acciones para cada caso.

Caso a

En condiciones normales se recomienda esperar dos semanas contadas a partir de la fecha de remisión de la primera solicitud. Si posterior a este lapso de tiempo no se tiene ninguna respuesta, se debe remitir un reiterativo de la solicitud.

Es importante tener en consideración que este lapso de dos semanas depende de las fechas en las cuales se realizó el contacto, ya que si se realiza durante fiestas, el lapso de tiempo de espera es mayor.

d. Envío de nuevas comunicaciones

Si no se recibe respuesta se recomienda chequear si la persona con la que se contactó es la adecuada, si la dirección es la correcta, entre otros posibles errores que resultan frecuentes.

Caso b

No es necesario sostener nuevas comunicaciones.

Caso C

Este caso se vincula con una respuesta de proveeduría por parte de la empresa contactada. A través de la respuesta se manifi esta que existe interés.

Caso D

Este caso se vincula con una respuesta de interés de proveeduría por parte de la empresa contactada, no del producto solicito sino de un posible producto sustituto o producto similar.

www.procolombia.co Caso C Caso D Si se obtiene una respuesta de interés para proveer el insumo, se recomienda iniciar una comunicación fl uida a fi n de conocer con mayor detalle sobre la posibilidad de proveeduría. La información adicional requerida se encontraría vinculada a las características del producto, se pueden solicitar muestras, entre otros.

Como resultado de las comunicaciones intercambiadas es posible que se determine que existe proveeduría y por ende se generarán nuevos negocios entre las empresas involucradas; y así no se realizaría ninguna solicitud futura de escaso abasto.

Es probable que exista una respuesta que muestra la posibilidad de proveer algún tipo de producto sustito o similar. Al igual que en el caso anterior, el solicitante determinará si este producto sustituto o similar es aceptable o funcional para su empleo en el producto fi nal. Se puede realizar intercambio de muestras a fi n de asegurar la sustituibilidad.

De serlo así, se generarán negocios entre las empresas.

Este intercambio de comunicaciones entre el futuro solicitante y el posible proveedor es positiva, ya que ayuda a conocer el real abastecimiento del producto. El intercambio puede generar negocios entre ambos, ya que se encuentra la oferta con la demanda. Por otro lado, le sirve mucho al futuro solicitante, debido a que conociendo el real abastecimiento puede afi nar su solicitud tanto en características del producto, cantidad requerida, como el tiempo de suministro.

Las características del producto, la cantidad y el tiempo de suministro en la comunicación de solicitud de suministro deben ser las mismas al establecido en el requerimiento realizado al CITA. Así, si se ha procedido a afi nar las características, la cantidad y/o el tiempo de suministro, se deben remitir nuevas comunicaciones expresas a los potenciales proveedores.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO El presente cuadro deberá contar con los documentos que muestren tales comunicaciones.

Nombre de la empresa/asociación: Name of the company/ association: Dirección: Address: Contacto: Contact: Teléfono: Phone: Correo electrónico: Email: Fecha de contacto inicial: Date initial contact: Naturaleza de la solicitud: Nature of request: Remisión de muestras: Sample provided: Contactos adicionales: Additional contact: Respuestas y fecha: Reply and date:

Ejempl o

Versión en inglés

Versión en español

Because SPC Global eventually made two minor revisions to the permitted ranges in its fabric specifi cations and also made the clarifi cation requested by Burlington, and because a year had elapsed since its initial outreach, SPC Global conducted additional due diligence with respect to all indentifi ed trade associations and companies.

Debido a que SPC fi nalmente realizó dos revisiones menores de los rangos permitidos en sus especifi caciones y también hizo la aclaración solicitada por Burlington, además de que había transcurrido un año desde su divulgación inicial; SPC Global llevó a cabo una debida diligencia adicional con todas las asociaciones y empresas comerciales identifi cadas.

Paso 7 Ordenamiento de la información a. Sistematización de la información En esta última etapa del proceso de debida diligencia se debe sistematizar la información y preparar la solicitud para presentarla ante el CITA.

Así, se recomienda que el futuro solicitante guarde todas las comunicaciones sostenidas con las posibles empresas proveedoras y realice un registro ordenado de todas las asociaciones, organizaciones y posibles empresas proveedoras contactadas. Posterior a esto, se debe realizar un cuadro resumen que muestre la fecha, el nombre de la institución/organización/empresa; así como el nombre, el cargo, los números telefónicos y los correos electrónicos de todas las personas contactadas. Se debe indicar en dicho cuadro cuáles respondieron y cuáles no.

Esta información se remitirá como sustento a la solicitud de escaso abasto.

Para el cuadro resumen de las empresas contactadas se propone el siguiente formato:

www.procolombia.co Ejempl o

Dirección PO Box 1926, Spartanburg, SC 29304 Teléfono: (894) 503-2020

Contacto: Kathi Dutilh – Directora de Relaciones Gubernamentales: kdutilh@millikende.com Fecha de contacto: 12 de febrero del 2009 Naturaleza de la solicitud: Consulta acerca de la capacidad de abastecimiento de determinados tejidos Entrega de muestras: No

Réplica y fecha:

17 de febrero del 2009: Milliken respondió que ellos no producen tejidos de poliéster/ algodón teñidas en hilado, sin embargo tienen un proceso que puede añadir patrones a una tela después del tejido.

Réplica y fecha:

25 de febrero del 2009: SS&A respondió que el cliente requiere un producto que sea teñido en hilado porque el uso fi nal específi co requiere una durabilidad y apariencia que solo puede ser alcanzado a través del teñido del hilado, previo al tejido.ç

Réplica y fecha:

26 de febrero del 2009: Milliken respondió que no prevén involucrarse en el negocio del teñido del hilado, y que no responderán a esta solicitud de abastecimiento.

(7) Empresa: Milliken y Compañía

Versión en inglésVersión en español

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1 Introducción

2 Especifi caciones del producto (*)

3 Cantidad requerida (*)

4 Proceso de debida diligencia en EE.UU. y Colombia (*)

5 Productos sustitutos (*)

6 Argumentos adicionales

b. Otra información relevante A fi n de preparar el expediente, es posible que usted busque y remita cualquier tipo de información relevante que sustente la propuesta de la existencia de escaso abasto. Por ejemplo, puede analizar si el insumo que se encuentra solicitando ya se está en la LEA de otro Acuerdo Comercial suscrito por Estados Unidos, o que existe un producto bastante similar en alguna de estas listas, entre otros sustentos.

Este paso vendría a ser el último de la etapa de debida diligencia, previo a la remisión de la solicitud al CITA. Cabe resaltar que si se ha realizado metodológicamente cada una de las etapas previamente señaladas, la elaboración del expediente simplemente será agrupar y organizar el trabajo antes elaborado.

A fi n de elaborar la solicitud, se recomienda que esta sea formulada en dos partes, la primera que estaría compuesta por la carta principal, y la segunda por los anexos. En la carta principal, por ejemplo, se podría incluir la información que no es confi dencial, así como el resumen de la información confi dencial. Por otro lado, en los anexos se podría incluir información en detalle, la copia de las comunicaciones realizadas y la información confi - dencial.

A continuación se presenta una propuesta del contenido del expediente a ser elaborado.

A modo de ejemplo se han desarrollado cada uno de los elementos requeridos por el CITA. En algunos casos para esto se ha propuesto que se incluyan anexos a fi n de presentar la información de una manera más ordenada y entendible para la persona que analizará la solicitud.

Ejempl o 1

Versión en inglés

a. Carta principal

Versión en español

Versión pública

La tela en cuestión de la solicitud (solicitud actual) es la misma en todas las especifi caciones que el tejido plano que el Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles (CITA) de Estados Unidos determinó no estar disponible en cantidades comerciales y de manera oportuna (“Solicitud Previa”), salvo que la solicitud actual amplía las especifi caciones de tela para incluir varios tipos de tejido (se detallan en la Sección I). Posterior a un nuevo compromiso de los proveedores potenciales del proceso de debida diligencia de la solicitud anterior, BWA y SS&A han determinado que el tejido en cuestión no está disponible en cantidades comerciales y de manera oportuna por parte de proveedores de los países del RD-CAFTA. Se está realizando un esfuerzo de buena fe para obtener la tela que BWA y SS&A incluyen en la Solicitud de Disponibilidad Comercial.

(*) Información obligatoria según los procedimientos interinos establecidos por el CITA

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1. Introducción

Encabezado: “Versión Pública” o “Versión Confi dencial” (Ver Sección 5.11).

El asunto de la referencia.

La persona a la que va dirigida la comunicación. (Ver sección 5.7).

2. Especifi caciones del producto

Características y especificaciones del producto. (Ver sección 6.1.1).

Establecimiento de rangos. (Ver sección 6.1.1).

Ejempl o

Versión en inglés

Versión en español

Versión pública

Por favor, notar que las especifi caciones de la tela vinculadas con el contenido de fi bra, tamaño del hilo, número de hilo, peso y ancho incluyen una variación de hasta el 3%.

Re: Solicitud de disponibilidad comercial Presidente, Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles Ofi cina de Textiles y del Vestido Departamento de Comercio de Estados Unidos 14th y Constitution Ave., NW Washington, DC 20230

ProductoTejido

SA 5208.23.0000, 5208.29.2090, 5209.22.0020 o 5209.29.0040

Descrip ción genérica Ligam ent o d e sarga 3/ 1 o 4/ 1, incluye sarga cruzad a

Cont enid o d e fi b ra 85% o m ás d e algod ón

Núm ero d e hilos en la urd im b re 11./ 1 Nm a 68/ 1 o 68/ 2 Nm (6.5 Ne a 40/ 1 o 40/ 2 Ne)

Núm ero d e hilos en la t ram a 11/ 1 a 68/ 1 o 68/ 2 Nm (6.5 Ne a 40/ 1 o 40/ 2 Ne)

Peso 121 a 438 gram os p or m et ro cuad rad o (3.6 t o 12.9 onzas p or yard a cuad rad a)

Ancho 132 a 190 cent ím et ros (52 a 74.8 p ulgad as)

Acab ad o Sin ap rest o, d esgrasad o, b lanq uead o y t rat ado con am oníaco líq uid o

Es posible que en la carta principal de la solicitud se incluya una descripción general del producto, y en el anexo las características detalladas.

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Ejempl o

Versión en inglésVersión en español

a. Carta principal

I.Información Detallada del Producto

El tejido en cuestión es cierta gamuza sintética unida con cierto tejido de pelo sintético. El tejido debe contener tanto la gamuza sintética en el frente y el pelo en el respaldo, unidos como una tela porque el grupo Levy produce (corta y cose) abrigos/ropa de abrigo con la tela en cuestión. La gamuza sintética de la cara de frontal es un tejido de punto 100% poliéster. El pelo sintético del respaldo es un tejido de punto compuesta por poliéster (40% - 60%) y acrílico (40% - 60%). La porción de gamuza de la cara frontal de la tela está hecha de hilo hilado a través del proceso “de islas-en-el-mar” y el pelo sintético del respaldo (también conocido como “pelo de foca”) es también hilado a través del proceso islas-en-el-mar.

“Islas-en-el-mar” se refi ere a un tipo de fi bra algunas veces descrito como fi lamento en la matriz. Las “islas” son fi bras de uno o más polímeros incrustadas en un “mar” (o matriz) y conforman un polímero.

Es muy importante, por supuesto, que la tela de abrigo de pelo sintético imite la apariencia y el tacto de pelo real. Por eso es importante para los proveedores potenciales que ofrezcan una tela que tenga las siguientes especifi caciones. Se use un proceso de laminación de la esponja para unir las dos telas.

El proceso de acabado fi nal incluya pulido (es decir golpear la superfi cie de la tela con un molde de acero calentado para que la superfi cie de la pelo sea plana y pulida). Utilizar, después del pegado y lavado, el volteado para secar el pelo después del lavado.

El Anexo 1 adjunto provee los detalles del producto, incluyendo el contenido de fi bra, construcción y proceso de acabado, así como la clasifi cación del producto bajo el sistema armonizado de Estados Unidos.

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Versión en inglés Versión en español

b. Anexo

Información en Detalle del Producto

Determinadas gamuzas sintéticas adheridas a tela de pelo sintético

SA: 6001.10.2000

Tipo de tela: gamuza sintética adherida con pelo sintético

Contenido de fi bra: Frente de gamuza: 100% poliéster Respaldo de pelo sintético. 40-60 poliéster; 40-60 acrílico

Tamaño del hilo: Frente gamuza: Métrico: 45 métrico/96 fi lamentos Inglés: 200 d/96 fi lamentos Respaldo de pelo sintético Métrico: Acrílico – 3.000 métrico; Poliéster – 3.000 métrico Inglés: Acrílico – 3d; Poliéster 3d

Número de hilos: Métrico: 15.24/sencillo Inglés: 9/sencillo

Peso: 630-660 gramos por metro cuadrado

Ancho: Métrico: 142-147 cm.

Inglés: 56-58 pulgadas, 57 cortable

Tejido: Ambos frentes tejido de punto

Coloración: Ambos frentes teñido en pieza

Acabado: Adherido (con laminación de esponja), lavado, pulido y secado en secadora.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO 4.- Proceso de debida diligencia en EE.UU. y en Colombia Resumen de los esfuerzos realizados para contactar empresas y sus respuestas, o la falta de tal. Explicación de cuántas empresas se contactaron, cuántas respondieron explicitamente de que no se podía proveer, etc.

Según los procedimientos interinos, cuando se describa el esfuerzo que realizó la empresa durante el proceso de debida diligencia a fin de poder abastecerse de la mercancía en cuestión, se deberá incluir la siguiente información:

Ejempl o 1

Versión en inglés

Versión en español

SPC Global requiere anualmente entre 150.000 a 200.000 yardas (entre 137,160 a 182,880 metros) de la tela requerida, entregada en 10 semanas de puesta la orden.

Ejempl o 2

Versión en inglés

Versión en español

VF requiere aproximadamente [*******] yardas ([*******] metros) por año según el siguiente calendario: Enero-Marzo: [******] yardas ([*******] metros); Abril-Junio: [******] yardas ([*******] metros); Julio-Septiembre: [******] yardas ([*******] metros); Octubre-Diciembre: [******] yardas ([*******] metros).

a. Generalidades

b. Identifi cación de los proveedores

c. Uso de terceras partes y contacto directo

d. Entrega de muestras

e. Productos sustittutos

3. Cantidad requerida

La cantidad que se requiere del producto en un tiempo establecido. (Ver sección 6.1.1).

www.procolombia.co Se deben proporcionar nombres y direcciones de los proveedores contactados, el nombre y la posición de la persona contactada, el requerimiento realizado, así como las respuestas proporcionadas.

A continuación se procederá a explicar y ejemplificar cada uno de estos requerimientos.

a. Generalidades Ejempl o 1

Versión en inglésVersión en inglés

“In performing the due diligence required by CITA’s Interim Procedures, we identify possible US suppliers for the subject fabric using the following sources:

First, we reviewed list of companies contacted in connection with prior commercial availability proceedings involving similar fabrics.

Second, we consulted Davison´s Textile Blue Book, which is available online at http://www.davisonbluebook.com/ textilebluebook.

Third, the company identifi ed potential suppliers based on its knowledge of the industry.

Fourth, we provided our due diligence inquiry to major textile trade associations in US.

Attached is a table that lists all the US trade associations and US producers that were identifi ed during our due diligence research and to which we sent request letters (Attachment XX)

Our initial outreach began on XX when we sent request via email”.

“En la conducción del proceso de diligencia debida exigido por los procedimientos interinos del CITA, identifi camos posibles proveedores estadounidenses para el tejido en cuestión, utilizando las siguientes fuentes:

En primer lugar, revisamos la lista de empresas contactadas, vinculadas con procedimientos previos de disponibilidad comercial que implicaban telas similares.

En segundo lugar, hemos consultado el Davison’s Textile Blue Book, que se encuentra disponible en línea en http:// www.davisonbluebook.com/textilebluebook.

En tercer lugar, la empresa identifi có los posibles proveedores con base a su conocimiento de la industria.

En cuarto lugar, dirigimos nuestras consultas para el proceso de debida diligencia a las principales asociaciones de comercio textil en Estados Unidos.

Se adjunta una tabla que enumera todas las asociaciones comerciales de Estados Unidos, así como los productores estadounidenses que fueron identifi cados durante nuestra investigación en el proceso de due diligence y a los cuales se enviaron cartas de solicitud (Anexo XX).

Nuestro alcance inicial comenzó el XX cuando enviamos solicitud por correo electrónico”.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Ejempl o 1

Versión en inglés Versión en español

ASOCIACIÓN INDUSTRIAL

Asociación: Adozona Contacto(s) José M. Torres, Director Ejecutivo (adozona@codetel.net.do) Dirección: AV. Sarasota 20, 4to Piso, Torre Empresarial AIRD, Aportado Postal 3184 Santo Domingo, R.D.

Réplica y fecha: 06/27/2011: Consulta inicial a los miembros acerca de la capacidad de producción de la tela en cuestión {A1}

07/04/2011: Segunda solicitud {A2} 07/27/2011: Tercera solicitud {A3} No se obtuvo ninguna respuesta

Asociaciones contactadas: American Manufacturing Trade Action Coalition Contacto(s) Sara Omand, Directora de Comercio Internacional (somand@amtacdc.org)

Lloyd Wood, Director de Membresía y Medios de Comunicación (lwood@amtadc.org) 910 16 th Street, NW, Suite 760 Washington, DC. 20006

Réplica y fecha: 06/27/2011: Consulta inicial a los miembros acerca de la capacidad de producción de la tela en cuestión {B1}.

06/28/2011: La Asociación remitió la consulta a sus miembros, y solicitó una foto ante requerimiento de uno de sus miembros {B2}.

06/28/2011: Hansae proporcionó fotos de la tela en cuestión {B3}.

06/28/2011: La Asociación remitió la fotografía a sus miembros e informaría a Hansae si alguno de sus miembros responde. {B4}.

07/27/2011: Hansea solicitó una actualización acerca de sus consultas previas {B5}.

No se recibió ninguna respuesta adicional.

www.procolombia.co Ejempl o 1

Versión en inglés Versión en español

(ii) Identifi cación de proveedores del RD-CAFTA

La lista de potenciales proveedores fue compilada a través del (1) Davison’s Textile Salesman’s Blue Book, (2) del contacto con asociaciones textiles y asociaciones comerciales, tanto de Estados Unidos como de Centro América, y (3) la experiencia de VF de abastecimiento de insumos en Estados Unidos y los países del RD-CAFTA.

Como parte de la debida diligencia, VF contactó directamente a las asociaciones comerciales más representativas de la industria textil de los países del RD-CAFTA. Adicionalmente, se contactó de manera individual a numerosas empresas de la región RD-CAFTA, basándose en publicaciones de comercio, consultas y en la experiencia de quienes posiblemente podrían producir los tejidos en cuestión. A la medida de sus conocimientos y capacidades, VF identifi có y contactó a cada proveedor regional que pudiera tener la capacidad de proveer la tela. Como se explica previamente, estos esfuerzos para identifi car proveedores del RD-CAFTA fueron razonables a luz del producto en cuestión.

Ver paso 7 de la Sección

Se deben demostrar los esfuerzos realizados para identificar a posibles proveedores del insumo en cuestión.

Identifi cación de los proveedores

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Ejempl o 2Ejempl o

Versión en inglésVersión en inglés

Versión en españolVersión en español

(ii) Identifi cación de proveedores del RD-CAFTA

Como parte del proceso de debida diligencia, Hansae contactó directamente a asociaciones comerciales representativas de la industria del sector textil del RD-CAFTA. Ellos adicionalmente contactaron individualmente a numerosas empresas de la región del RD-CAFTA, basándose en consultas y experiencias de quienes posiblemente podrían producir los tejidos en cuestión. A la medida de nuestros conocimientos y capacidades, Hansae identifi có y contactó a cada proveedor regional que pudiera tener la capacidad de proveer dicha tela. Como se explica previamente, estos esfuerzos para identifi car proveedores del RD-CAFTA fueron razonables a la luz del producto en cuestión.

(iii) Uso de Terceras Partes y Contacto Negocio a Negocio

Todas las comunicaciones se manejaron directamente entre Hansae, las empresas individuales y las asociaciones.

Adicionalmente, todos los contactos se realizaron a un nivel apropiado para proveer información acerca de las telas que se necesitan, las especifi caciones y los estándares, así como la razón de estos estándares. Hansae estuvo representada en el más alto nivel de la empresa.

Debe existir contacto directo y sustancial entre la entidad interesada y la parte interesada.

Ver paso 2 de la sección. Ver paso 3 de la sección.

c. Uso de terceras partes y contacto directo

www.procolombia.co Ejempl o Ejempl o

Versión en inglés Versión en inglés

Versión en españolVersión en español

(v) Suministro de muestras

Tal como se señaló previamente, en el curso del diálogo empresarial, Hansae proporcionó fotos y muestras físicas a varios proveedores potenciales. Ninguna dio una contra muestra o indicó que podían producir el tejido solicitado.

(vi) Sustituibilidad de los Productos

Ninguna compañía sugirió alguna tela que fuera sustituta para la tela en cuestión.

Se debe manifestar si se entregaron muestras o no.

Se debe indicar si se manifestó la existencia de productos sustitutos.

e Entrega de muestrasf Productos sustitutos

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO 5.- Productos sustitutos Indicar la existencia de productos sustitutos o similares.

Indicar las características únicas del producto.

Ejempl o 1

Versión en inglés Versión en español

(4) Productos Sustitutos

VF y sus marcas relacionadas, incluyendo The North Face, proveen a sus clientes ropa de abrigo de alta calidad y de gran rendimiento. La tela se utiliza para prendas de vestir exteriores y con un diseño específi co que soporte su uso prolongado en condiciones extremas.

Es, por tanto, absolutamente crítico que el tejido en cuestión cumpla con los criterios de rendimiento establecidos. Un tejido que no puede coincidir con los requerimientos establecidos es inservible a VF y su cliente, por lo tanto no es sustituible.

VF tiene conocimiento de cualquier proveedor que produce un producto que pueda sustituirlo en los países del CAFTA-DR, y no recibió una afi rmación de que un tejido conforme se podría producir y que era sustituible para el tejido solicitado.

Describir claram ente las características únicas del producto, características que lo distingan de otros sim ilares o sustituibles.

Describir claram ente por qué estas características son necesarias para los propósitos del producto fi nal y no puede ser sustituido por otros disponibles en el territorio del APC Colom bia-Estados Unidos. Lenguaje com o m ejor, signifi cativo, m ejorado, superior, entre otros, debe ser cuantifi cable.

www.procolombia.co 7.- Argumentos adicionales El producto se encuentra en mecanismos de escaso abasto de otro Acuerdo.

Un producto igual/similar se encuentra en mecanismos de escaso abasto del Acuerdo o de otro Acuerdo.

Versión en inglés Versión en español

Intradeco cree que las especifi caciones de tela señaladas previamente ya se han descrito en los numerales 78 y 131 del Anexo 3.25, Lista de Escaso Abasto del RD-CAFTA. Intradeco ordena tela de acuerdo con las especifi caciones de esta designación existente, sin embargo algunas características- especialmente el número del hilado- cambian a menudo como resultado de la producción y del proceso de acabado. No obstante, para determinar si una confección producida con tejido en escaso abasto califi ca para trato preferencial bajo el RD-CAFTA, la Aduana de Estados Unidos realiza pruebas a la prenda terminada en su condición de importada y no tolera ninguna variación de las especifi caciones de pre-producción. Por lo tanto, Intradeco solicita que CITA añada las especifi caciones anteriores al Anexo 3.25, Lista de Escaso Abasto del RD-CAFTA, exclusivamente para describir los tejidos terminados, ya que estos podrían aparecer en las pruebas que se tomen a las prendas acabadas, que podría ser resultado de que se compre materia prima y se produzca la tela según las especifi caciones incluidas en el Anexo 3.25, Lista de Escaso Abasto del RD-CAFTA.

Describir claram ente las características únicas del producto, características que lo distingan de otros sim ilares o sustituibles.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO b. Anexos Proporcionar un cuadro resumen de todas las empresas contactadas, matriz que reflejará la profundidad de su búsqueda de abastecimiento.

Proporcionar las copias de la comunicación realizada por escrito, tales como correos electrónicos, faxes, etcétera, entre la parte interesada y el posible proveedor.

1. Cuadro resumen de las empresas contactadas 2. Copia de la correspondencia Ejempl o 1

Versión en inglés

Versión en español

Name of the company: BZZ Mill

Address: 512 W 112th Street, NYC

Contact: Carolina Camiliux

Phone: (1)(212) 581-1000

Email: Bea.cubas@beasmills.com

Date contacted: 05.04.15

Nature of request: Fabric supply capability

Sample provided: No

Additional contact: No

Reply and Date: No

ATTACHMENT Colombian Entreprises

ADJUNTO Empresas Colombianas

Esta inform ación puede ser tom ada com o confi - dencial. Si este es el caso, en la carta principal de la solicitud se debe rem itir un resum en de dichas comunicaciones.

Hay que tener en cuenta el idioma de las comunicaciones.

Ver Sección 5.7

Nombre de la empresa: BZZ Mill Dirección: 512 W 112th Street, NYC Contacto: Carolina Camiliux Phone: (1)(212) 581-1000 Correo electrónico Ccc@bzzmill.com Fecha de contacto: 05.04.15 Naturaleza de la solicitud:

Capacidad de abastecim iento de tejido

Provisión de muestras: No Contacto adicional: No Respuesta y Fecha: No

Presentar las diferentes matrices de manera cronológica. Ver paso 7 de la Sección 6.1.1

www.procolombia.co Cualquier otra información que fundamente su solicitud. Por ejemplo estudios independientes, entre otros.

3. Otra información Ejempl o 1 Ejempl o 2

Versión en inglés

Versión en español

“Como resumen la Tabla II que se encuentra a continuación, de los 111 tejidos que han sido designados para ser de escaso abasto bajo el Anexo 3.25 (actualizado) del RD-CAFTA, un número signifi cativo fue designado con base al proceso de acabado especificado en la solicitud. Por ejemplo, las telas de franela de algodón y las telas de algodón/ poliéster de polar de punto circular son ampliamente utilizadas en la producción de prendas de vestir y son producidas en los EE.UU.; y las que fueron designadas como escaso abasto tuvieron como base los requerimientos de acabado”.

Rusell Corporation (“Russell”) de Alabama suele suministrar el tejido en cuestión a Cintas, que lo transforma en uniformes en Centroamérica, y posteriormente estos son importados por Estados Unidos como un producto originario conforme a las reglas de origen del RD-CAFTA. Rusell notificó a Cintas que ya no se encuentra tomando pedidos.

Con la proveeduría de Rusell concluida, el tejido en cuestión no se encuentra actualmente disponible en cantidades comerciales y de manera oportuna por parte de proveedores de los países del RD-CAFTA. Cintas y SS&A realizan esta determinación después de una minuciosa exploración del mercado en los países del RD-CAFTA en un intento por obtener la tela de proveedores potenciales. Se está realizando un esfuerzo de buena fe para obtener la tela que Cintas y SS&A incluyen en la Solicitud de Disponibilidad Comercial.

“As Table II below summarizes, of the 111 fabrics that have been designated to be in short supply under CAFTA-DR Annex 3.25 (Updated), as signifi cant number were so designated based on the fi nishing process specifi ed in the request. For example, cotton fl annel fabrics and cotton/ polyester circular knit fl eece fabrics are widely used in garment production, produced in the U.S. and those that were designated to be in short supply were done so based on fi nishing requirements.”

Una empresa que realizó una solicitud basada en el acabado del producto incluyó el siguiente sustento: Una empresa argumentó su solicitud indicando que el proveedor de Estados Unidos iba a cerrar su negocio.

Previo al envío de su solicitud y de existir algún tipo de duda, es recomendable comunicarse con OTEXA a través de los siguientes medios: Como entidad interesada (solicitante) usted puede utilizar el Formato 9.7 para remitir una solicitud de inclusión.

(+1) 202-482-3651

Otexa_Colombia@trade.gov

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6.1.1.2 Debida Diligencia de la Empresa Proveedora (posible ofertante)

Se incluye esta subsección para que los empresarios productores de insumos textiles, tales como fi bra, hilado o tejido, estén preparados y sepan cómo responder ante consultas de solicitudes de abastecimiento que puedan estar vinculadas con un futuro proceso de escaso abasto ante el CITA.

Un productor de insumos textiles cuando reciba una solicitud de abastecimiento (Ver sección 6.1.1.1) debe tener en consideración los siguientes puntos a fi n de remitir su respuesta: Si la respuesta es positiva: (*) Esta información no es mandatoria según los procedimientos interinos, igualmente se recomienda incluirla.

a. Manifestar expresamente su capacidad de producir o no la mercancía solicitada o una sustituta.

c. Adicionalmente, se puede informar la posibilidad de proveer un producto sustituto.

b. Demostrar su capacidad productiva actual: No obstante: Producción en los 24 últimos meses Descripción de la maquinaria (*) Número de empleados (*) Identifi cación de los proveedores necesarios para proveer la mercancía. Si algún proceso productivo será llevado a cabo por una tercera empresa, indicar el nombre de la empresa Si la demanda es cíclica o ya no se produce, se debe proveer la cantidad que se ha producido en el pasado con una explicación de por qué ya no se produce.

Si el producto implica un nuevo estilo, peso o cualquier otra variación de lo que se encuentra en el mercado, se debe demostrar la capacidad productiva a través de: a) capacidad productiva, b) capacidad actual de tejeduría, y c) tiempo de entrega, entre otros.

Es posible probar la capacidad productiva a través de la provisión de muestras. Sin em bargo, no se está obligado a rem itir ninguna muestra para probar dicha capacidad.

Ver Sección 6.1.3.2

Si existe inform ación confi dencial que no se pueda proporcionar, indicar este hecho al solicitante.

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6.1.2 Remisión de la información al CITA

Una vez preparado el expediente, se debe presentarlo a la entidad que se encarga de evaluar la existencia de escaso abasto.

Previo al envío de la solicitud al CITA resulta altamente recomendable que se cerciore acerca del cumplimiento adecuado de la información requerida y en las características solicitadas. Para ello, se puede utilizar la siguiente lista de preguntas: La entidad interesada posterior al proceso de debida diligencia debe remitir la solicitud al CITA a fi n de que sea evaluada.

Ver Sección 5.7

Entidad interesada: Debida diligencia

CITA: Recepción ofi cial

Entidad Interesada: Réplica

Entidad interesada: Presentación de la solicitud ante el CITA

Dia 0 Dia 2 Dia 12 Dia 16 Dia 31 Dia 45

Parte interesada: Oferta de suministro

CITA: Reunión CITA: Determinación

2 3 4 5 6 7

No.Pregunta

¿Toda la información se encuentra en inglés?

¿Existe información confi dencial? Si este es el caso, ¿se han generado dos versiones?

¿Se incluyó el Certifi cado de Debida Diligencia tanto para la empresa solicitante, como para aquella empresa que ayudó a contactar posibles empresas proveedoras (por ejemplo una fi rma de abogados, una empresa consultora)?

¿El producto se encuentra identifi cado de manera clara y detallada?

¿Se han documentado los nombres, las direcciones de los proveedores contactados? ¿Así mismo, se han incluido los correos electrónicos, teléfono, o algún otro tipo de correspondencia?

¿Se ha incluido la existencia de productos sustitutos? ¿Se han incluido las características únicas requeridas del producto y el por qué de éstas?

Provisión de muestras:

Contacto adicional:No Respuesta y Fecha:No

La versión física es considerada la original y debe incluir toda la información, tanto la confi dencial como la no confi dencial

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6.1.3 Proceso ante el CITA

Una vez que el CITA recibe la solicitud en las dos versiones se inicia la siguiente etapa.

6.1.3.1: Recepción ofi cial

A continuación se procederá a explicar esta etapa, la cual según el gráfi co vendría a ser la tercera.

1. La información remitida no se ajusta a los requerimientos establecidos en los procedimientos interinos.

2.- El escaso abasto es para el insumo del producto solicitado.

CITA puede determinar a través de una revisión inicial que el producto podría encontrarse comercialmente disponible. Sin embargo, en el territorio del APC Colombia- Estados Unidos no se encuentra vacante el insumo necesario para este producto. En este caso, el escaso abasto sería para el insumo y no para el producto solicitado.

3.- La solicitud es para productos con insumos, especificaciones y/o procesos prohibidos.

Si el CITA en su revisión inicial determina que existen productos sustitutos para estos.

La aceptación a trámite por parte del CITA implica que la solicitud remitida (ambas versiones) cumple con los requisitos formales establecidos en los procedimientos interinos.

Una vez que el CITA recibe las dos versiones de la solicitud, analiza si ambas cumplen con todos los requisitos establecidos en los procedimientos interinos.

Entidad interesada: Debida diligencia

CITA: Recepción ofi cial

Entidad Interesada: Réplica

Entidad interesada: Presentación de la solicitud ante el CITA

Dia 0 Dia 2 Dia 12 Dia 16 Dia 31 Dia 45

Parte interesada: Oferta de suministro

CITA: Reunión CITA: Determinación

2 3 4 5 6 7

a. El CITA rechaza la solicitud a trámite b. El CITA acepta la solicitud a trámite Ver Sección 6.1.2.

En este tipo de casos, el solicitante podría realizar una nueva solicitud de escaso abasto para el insum o.

El CITA tiene 2 días posteriores a la recepción de las dos versiones para aceptar la solicitud a trám ite.

Si no acepta a trám ite la solicitud, se notifi ca a través del correo electrónico este hecho al solicitante y se m anifi esta el por qué de la no aceptación.

www.procolombia.co 6.1.3.2: Presentación de oferta de suministro A continuación se procederá a explicar esta etapa, la cual según el gráfi co vendría a ser la cuarta.

Como ya se mencionó previamente, al ser aceptado a trámite una solicitud se notifi ca a todas las partes interesadas de la existencia de este pedido, con la fi nalidad de permitir a las empresas productoras del sector textil expresar su opinión fundamentada de la producción o no del insumo en cuestión.

Para esto, el CITA otorga a los posibles proveedores de insumos del APC Colombia - Estados Unidos a fi n de Para ello, se procede a:

Asignar un núm ero al expediente.

Notifi car a todas las partes interesadas inscritas a través de un cocorreo electrónico sobre la existencia de la solicitud.

Publicar en la página web de OTEXA (http:/ / otexa.

ita.doc.gov/ ) la existencia de la solicitud.

Notifi car al solicitante (entidad interesada) a través de un correo electrónico acerca de la aceptación a trám ite de su solicitud.

Así, durante esta etapa las partes interesadas son notifi cadas y tienen la posibilidad de remitir información de la pertinencia o no de la solicitud.

Se recom ienda que si usted es un productor de hilados o tejidos, o sim plem ente quiere m antenerse inform ado acerca de las solicitudes realizadas en el m arco de la LEA del APC se registre.

Ver Sección 5.12.

Entidad interesada: Debida diligencia

CITA: Recepción ofi cial

Entidad Interesada: Réplica

Entidad interesada: Presentación de la solicitud ante el CITA

Dia 0 Dia 2 Dia 12 Dia 16 Dia 31 Dia 45

Parte interesada: Oferta de suministro

CITA: Reunión CITA: Determinación

2 3 4 5 6 7

que remitan una comunicación que se denomina “respuesta con oferta de suministro”. A través de ésta el remitente realiza una objeción a la solicitud de inclusión, un rechazo a la presunta existencia de escaso abasto.

Esta comunicación afi rma la habilidad de un proveedor de ofrecer el producto solicitado en cantidades comerciales y de manera oportuna

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Es posible extender este plazo con una adecuada justifi cación ante el CITA. Rem isiones posteriores a esta fecha no serán consideradas para la determ inación.

Adicionalm ente, el plazo fi nal para la determ inación no será extendido.

El CITA otorga 10 días a una parte interesada en presentar una oferta de sum inistro.

En dicha respuesta de oferta de suministro el proveedor de insumos del APC Colombia-Estados Unidos debe remitir información sufi ciente para demostrar la capacidad que tiene para proveer el insumo solicitado.

Según los procedimientos internos, la entidad interesada debe incluir en esta comunicación la siguiente información: A continuación se procederá a analizar y ejemplifi car cada uno de los componentes que debe incluir una oferta de suministro remitida por una parte interesada.

Como ya se señaló previamente, el CITA al aprobar un expediente a trámite le asigna un número. Éste debe ser incluido en la oferta de suministro presentada, a fi n de vincularla con la solicitud de escaso abasto.

Si usted es un tercero interesado y desea remitir una oferta de suministro, puede conocer dicho número en el resumen de la solicitud proporcionada por OTEXA en su página web.

1. Número del expediente

2. La cantidad producida

3. La capacidad de producción

4. Debida diligencia

5. Ubicación del productor

1. Número del expediente asignado por el CITA Ejempl o 1 Ejempl o 2

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Respuesta a un proceso de disponibilidad comercial bajo el RD-

Número de expediente: 23.2007.06.18.Fabric.GovernmentoftheDominicanRepublic

Referencia: Número de expediente -16.2006.12.18.Fabric.Alston&Bird de Rothschild

www.procolombia.co Se debe proporcionar la cantidad del producto que actualmente es capaz de producir, cantidad en unidades de medida estándar. Todas las medidas deben encontrarse en unidades métricas. Si se utiliza el sistema inglés debe proveerse la conversión a unidades métricas.

Ejempl o 1Ejempl o 1

Ejempl o 2 Ejempl o 2

Versión en inglésVersión en inglés

Versión en inglés

Versión en español

(2) Cantidad: Buhler es capaz de producir por año [********] kilogramos del hilado en cuestión, todo ello asumiendo un título del hilado de 36 en número inglés, el cual es equivalente a 61 en número métrico. Todos los hilados producidos por Buhler son sencillos.

En los últimos 24 meses, la empresa ha producido 2.000.000 metros cuadrados de tela de algodón de ligamento de sarga.

In the past 24 months, the company has produced 2,000,000 square meters of cotton twill fabrics.

Respuesta: La capacidad total de producción que Pettenati tiene de la tela en cuestión es 228.600 metros lineales por mes. La capacidad total de producción de telas de Pettenati es 3.500.000 metros lineales por mes.

Durante un periodo de 24 meses que terminó el 31 de marzo del 2014, Buhler produjo [********] kilogramos de hilados sencillos. Esta cifra incluye [****] kilogramos de los hilados en cuestión y también incluye todos los hilados micro modal de peso superior (números métricos más bajos) cubiertos por la designación, hilados de mezclas de fi bra de micro modal con fi bra de algodón, todos los hilados de fi bras de algodón e hilados de fi bra de lyocell Tencel (r). No obstante, Buhler tiene la capacidad de producir únicamente los hilados en cuestión en la cantidad anual especifi cada en el párrafo (2), si decide hacerlo.

2. La cantidad producida Se debe remitir información que demuestra la capacidad de producción y proveeduría de la empresa. Para ello se debe incluir: a. Producción en los 24 últimos meses 3. La capacidad de producción

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PTCA tiene una capacidad actual de tela de velour de más de 2.400 toneladas por año. Una porción de esta capacidad se usa para producir otro tipo de telas (por ejemplo polar). En este momento, PTC puede suministrar 480 toneladas de la tela en cuestión por año. PTCA también puede expandir esta capacidad a un 50%, a solicitud y con un requerimiento de pocos meses, alcanzando un total de 720 toneladas por año.

Todas las medidas deben encontrarse en unidades

métricas. De existir algún tipo de unidad inglesa, se debe proporcionar la conversión a unidades m étricas.

Ejempl o 2

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Springfi eld tejerá la tela solicitada en su planta de Limestone, ubicada en 1206 Cheroke Avenue, Gaff ney, Carolina del Sur 29342. Con base a los requerimientos de Cinta, Springfi eld estima que solo se requiere un telar para producir los 138.000 metros cuadrados de la tela solicitada anualmente por Cintas. La instalación de tejido de Springfi eld tiene [****] telares, y cumplir con lo requerido por Cintas implicará menos del [***] por ciento de la capacidad de tejeduría de Springfi eld. Adicionalmente, como también lo ha declarado Cintas, Rusell Corporación recientemente dejó de vender tejido teñido en hilo, en respuesta, Springfi eld adquirió equipo adicional y contrató personal adicional para expandir su capacidad de producción, e incrementar su efi ciencia en la producción de telas de moda con hilados teñidos.

Específi camente, Springfi eld compró un urdidor, que regula la tensión del hilo y permite una producción más efi ciente de la tela a partir de hilos teñidos. Además, Springfi eld contrató a un nuevo miembro del personal de control de calidad y a un nuevo director del área de tejido, quienes tienen la habilidad técnica y la experiencia con telas de hilados teñidos. Así, como Springfi ed ha producido previamente importantes cantidades de telas con hilado teñido, los nuevos equipos y el personal han hecho que Springfi eld se encuentre aún más preparado para producir el tejido que Cintas ha solicitado.

Ejempl o 1

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Nuestro denim es producido en telares a chorro de aire Picanol, que son ideales para el tejido del denim. Éstas han sido utilizadas para este propósito durante los últimos 10 años y operan con gran efi ciencia.

b.- Maquinaria (*)

www.procolombia.co Ejempl o Ejempl o 1 Ejempl o

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Warren currently employees 200 workers at our 3 production facilities in Staff ord Springs.

Cami Mills is capable of producing fabrics which fall within the range of fabrics requested and we are confi dent that Churr Company can fi nish the fabric we produce in a manner requested in the petition.

We contacted Churr Company to see if they could treat our greige fabrics to specifi cations given in the request. Jesus Arana- Director of Manufacturing was contacted and he confi rmed that Churr Company has the ability to off er fi nished fabric that would be substitutable for the requested one.

Cami Mills es capaz de producir las telas que caen dentro de la gama de tejidos solicitados y se está seguro que Churr Company puede terminar el tejido que producimos de la forma requerida en la solicitud.

Se estableció contacto con Churr Company para determinar si podían tratar a nuestros tejidos crudos según las especifi caciones indicadas en la solicitud.

Jesús Durán- director de producción fue contactado y confi rmó que Churr Company tiene la capacidad de ofrecer el tejido acabado que sería sustituto al solicitado.

Mount Vernon Mills, Inc (MVM) is a leading U.S. manufacturer of quality fabrics with 16 facilities located in North Carolina, South Carolina, Georgia, Alabama, Mississipi and Texas. MVM has annual sales of about $ [******] and employs over 3,200 people.

Mont Vernon Mills, Inc (“MVM”) es una empresa líder de Estados Unidos, productora de telas de calidad que cuenta con 6 instalaciones ubicadas en Carolina del Norte, Carolina del Sur, Georgia, Alabama, Mississippi y Texas. MVM presenta ventas anuales de alrededor de [****] y emplea a más de 3.200 personas.

Actualmente Warren emplea 200 trabajadores en sus 3 plantas de producción en Staff ord Springs.

d) Ventas (*) d) Identifi cación de los proveedores. Si algún proceso productivo será llevado a cabo por una tercera empresa, indicar el nombre de la empresa.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Ejempl o 2 Ejempl o 1 Ejempl o 2

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This product could be dyed and printed at either Duro Finishing or at Carlisle Finishing. I have spoken with Gail Strickler at Duro and Mike Vecchione at Carlisle and they both express interest and indicate the dying and fi nishing parameters are normal. I have spoken with Unifi and already have pricing on the yarns in the fabric and Unifi would be happy to supply us these yarns.

The company has not produced or off ered a fabric that meets the exact specifi cation in the past 24 months due to a lack of demand in the market place.

Response: In 2009, Pettenati developed teh exact fabric, with the exception of DWR fi nishing (Exhibit 8, Char 6--Fabric K0105), pursuant to a request by (********). Pettenati and the buyer are now negotiating terms for a version of this exact fabric with DWR fi nishing. (Exhibit 8, Chart 1 -- Fabric K0292). Note that Pettenati has the capability of adding DWR fi nishing to fabric, and K0292 has this fi nishing.

Respuesta: En virtud a una solicitud de [*****], en el 2009, Pettenati desarrolló la tela exacta, excepto con el acabado de DWR (Anexo 8, Cuadro 6-Tela K0105).

Actualmente, Pettenati y dicho comprador se encuentran negociando los términos para una versión exacta de la tela con acabado DWR. (Anexo 8, Cuadro 1 –Tela K0292). Se señala que Pettenati tiene la capacidad de adicionar el acabado de DWR a las telas, la K0292 tiene dicho acabado.

Este producto podría ser teñido y estampado ya sea en Duro Finishing o en Carlisle Finishing. He hablado con Gail Strickler en Duro y Mike Vecchione en Carlisle, y ambos expresaron su interés e indicaron que los parámetros para el teñido y acabado eran los normales. He hablado con Unifi y ya tiene el precio para los hilados de la tela y se encontraría gustoso de suministrar estos hilados.

La compañía no ha producido u ofrecido, en los últimos 24 meses, una tela que cumpla con la especifi cación exacta debido a la falta de demanda en el mercado.

e) Si la demanda es cíclica o ya no se produce, se debe proveer la cantidad que se ha producido en el pasado con una explicación de por qué ya no se produce actualmente.

No obstante

www.procolombia.co Ejempl o 1 Ejempl o 1

Versión en inglés

Versión en español

These fabrics require unusual production requirements and can be manufactured on our existing machinery. In fact, Warren has produced nylon yarns and would be capable of a vertical arrangement, abble to supply both the yarns and fabrics for all these blend and quantities required.

Nadina Company can supply a substitutable fabric using traditional caustic mercerization that meets, and in fact exceeds, the performance specifi cations outlined on the request.

Nadina Company puede suministrar un tejido sustituto usando la mercerización tradicional con soda cáustica, la cual cumple, y de hecho supera, las especifi caciones de rendimiento indicadas en la solicitud.

Normal Business Practice for New Programs /

Fabric Development: PTCA is available to begin the process for development of a new program and/or costumers is to discuss the specifi cations and needs of its customer, negotiate terms of sale, develop the program (including testing and obtaining customer approvals of samples), and once an order has been placed, begin production.

Estas telas no tienen requerimientos inusuales de producción y pueden ser producidas con nuestra maquinaria existente. De hecho, Warren ha producido hilados de nailon y es capaz de generar acuerdos para alcanzar la integración vertical, lo que le hará capaz de ofrecer ambos, el hilado y la tela para todas las mezclas y cantidades requeridas.

Prácticas Comerciales Comunes para Nuevos

Programas / Desarrollo de Tela: PTCA está en capacidad de empezar el proceso de desarrollo de un nuevo programa. La práctica común de PTCA para un nuevo programa o para un nuevo cliente, es discutir las especifi caciones y las necesidades de sus clientes, negociar términos de venta, desarrollar el programa (incluyendo pruebas y obteniendo la aprobación de las muestras por parte de los clientes), y una vez que se pone una orden, se inicia con la producción.

a) Se puede informar la capacidad de proveer un producto sustituto.

f) Si el producto implica un nuevo estilo o cualquier otra variación de lo que se encuentra en el mercado, se debe demostrar la capacidad productiva.

Por otro lado,

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

Versión en inglés

Versión en español

Substitutability of Fabrics Treated with Caustic Mercerization for Fabrics Treated with Liquid Ammonia.

We contend that caustic mercerization is a direct substitute for liquid ammonia treatment. Our test results meet or far exceed the testing specifi cations called for in this petition. See the chart below which compares Table 1 test results (found on page 16 of the petition) to Milliken test results.

In a contact made by MBBZ S.A to Carolina Zaca, Ms.

Zaca was asked if Cara Mills could off er them fi nished fabric. Cara Mills normally does not off er fi nished fabric to customers and Ms. Zaca replied that Bea Mills could not off er a fi nished product since we are greige fabric producer. She was not asked if there was anyone that could fi nish the fabric we produce. If Ms. Zaca had been asked that question, she would have recommended Terminado Company as an excellent fi nisher for the fi nished fabric they were searching for.

Telas Tratadas Con Mercerización Con Soda Caustica Como Sustituto Para Telas Tratadas Con Amonio Líquido

Nosotros sostenemos que la mercerización con soda caustica es un sustituto directo del tratamiento con amonio líquido. Los resultados de nuestras pruebas cumplen o exceden las especifi caciones de las pruebas previstas en esta solicitud. Ver el cuadro siguiente que compara los resultados del test de la Tabla 1 con los resultados del test de Milliken (se encuentra en la página 16 de la solicitud).

En un contacto realizado por MBCZ SA a Carolina Zaca, a la Sra. Zaca se le preguntó si Cara Mills podría ofrecer tejido acabado. Cara Mills normalmente no ofrece tejido acabado a los clientes y la Sra. Zaca respondió que Cara Mills no podía ofrecer un producto terminado, ya que son productores de tejido crudo. No se le preguntó si había alguien que pudiera terminar la tela que producimos. Si a la Sra. Cara se le hubiera hecho esa pregunta, se habría recomendado Terminado Company como un excelente productor de acabado para el tejido terminado que se encontraban buscando.

(*) Esta información no es mandatoria según los procedimientos interinos, no obstante ello se recomienda incluirla.

Es posible probar la capacidad productiva a través de la provisión de muestras. No obstante ello, no se está obligado a remitir ninguna muestra para probar dicha capacidad.

Se debe demostrar que si la empresa recibió algún tipo de solicitud previa, esta respondió adecuadamente a dicha comunicación.

4. Debida Diligencia

Ver Sección 6.1.1.2

Durante el proceso de debida diligencia, es posible que una empresa proveedora (productora) del APC haya sido contactada, y esta última no proporcionó ninguna respuesta a dicha comunicación o la respuesta no fue satisfactoria. En ese sentido, el productor que remita una oferta de suministro debe proporcionar una explicación razonable ante esta primera falta de respuesta o por la respuesta insatisfactoria. CITA no tomará en cuenta la oferta de suministro si no se incluye esta explicación.

Ejempl o 1

www.procolombia.co

Versión en inglés

Versión en español

We have not been contacted by ST&R or Intradeco regarding this but would immediately supply counter samples if they could send a sample of their fabric to the Mill as follows:

Claudia Villacorta Costumer Service Coordinator Pettenati Centro America KM 42 Carretera A Santa Ana Canta la Joya, Santa Ana El Salvador Phone: (503) 2526-1309 cvillacorta@pettenati.com.sv

Claudia Villacorta Coordinador de Servicio al Cliente Pettanati Centro América Km 42 Carretera A Santa Ana Canton La Joya, Santa Ana El Salvador Teléfono: (503) 2526-1309 cvillacorta@pettenati.com.sv

Nosotros no hemos sido contactados por ST&R o Intradeco con relación al tema, no obstante podemos proveer inmediatamente una contra muestra si es que ellos remiten una muestra de la tela a Mill según lo siguiente:

Se debe incluir el nombre, la dirección, teléfono y dirección de correo electrónico de la persona de contacto en la empresa.

5. Ubicación del proveedor

Ver Sección 6.1.1.2

Ejempl o 2 Ejempl o 1 Ejempl o 2

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

Versión en español

Como se requiere en los procedimientos fi nales modifi cados del CITA, la información de contacto de la persona en las instalaciones en dónde el producto en cuestión será elaborado, es Ansel Smith. Su dirección es 1206 Cherokee Avenue, Gaff ney, Carolina del Sur 29342.

Su número telefónico y correo electrónico son 864-489- 2432 y ansel.smith@springfi eldllc.com. Si el CITA tiene consultas o requiere información adicional, por favor contactarse con la persona que suscribe al 202-756- 3344, o a Jon Feet al 202-756-3387.

A diferencia de la notifi cación de la recepción ofi cial de la solicitud que se realiza a través de un e-mail, en este caso la recepción ofi cial del CITA se plasma a través de la publicación de la oferta en la página web de OTEXA.

Si usted es un proveedor ubicado en el territorio del APC Colombia-Estados Unidos y considera que es capaz de producir el producto sobre el cual se realiza una solicitud se recomienda utilice el Formato 9.9 para remitir su oferta de suministro.

Para el envío de una oferta de suministro, tome en cuenta lo establecido en la Sección 5.7.

En caso de existir una “oferta de suministro”, este vendría a ser el siguiente paso durante el proceso de la solicitud ante el CITA. Un comentario de réplica es una respuesta presentada por la entidad interesada (solicitante), en la cual se presenta información en respuesta a la evidencia proporcionada en la “oferta de suministro”.

Entidad interesada: Debida diligencia

CITA: Recepción ofi cial

Entidad Interesada: Réplica

Entidad interesada: Presentación de la solicitud ante el CITA

Dia 0 Dia 2 Dia 12 Dia 16 Dia 31 Dia 45

Parte interesada: Oferta de suministro

CITA: Reunión CITA: Determinación

2 3 4 5 6 7

6.1.3.3: Presentación de Comentario de Réplica

www.procolombia.co

El CITA otorga 4 días al solicitante a fi n de presentar una réplica a la oferta de suministro.

La entidad interesada no debe presentar un comentario de réplica

La entidad interesada debe retirar la solicitud e inicia el negocio con la empresa ofertante. Puede utilizar el Formato 9.11

La entidad interesada debe remitir una réplica.

Es posible que el CITA extienda el plazo de presentación cuando exista una causa razonable. No obstante esta extensión, la fecha límite para la

determinación no será extendida.

Este hecho sucede debido a que no se realizó los esfuerzos necesarios para contactar con el mayor número posible de empresas del territorio del APC. Es por ello que es tan importante la etapa de Debida Diligencia.

Dependiendo de las ofertas de suministro, la entidad interesada (la que presentó la solicitud ante el CITA), tiene las siguientes opciones: Según los procedimientos interinos establecidos por el CITA, el comentario de réplica debe de incluir la siguiente información:

Caso a

Caso B

Caso C

Caso D

Es posible que durante este plazo no se reciba ninguna oferta de suministro.

La empresa que remite la oferta de suministro es una empresa nueva, ya que la entidad interesada no la contactó durante el proceso de Debida Diligencia.

Adicionalmente, el producto ofertado por la empresa cumple con las características y especifi caciones, o existe un adecuado producto sustituto en cantidades comerciales y de manera oportuna.

Número del expediente

Respuesta únicamente a cada uno de los argumentos presentados en la oferta de suministro

La empresa que remite la oferta de suministro es una empresa nueva, no fue contactada por la entidad interesada durante el proceso de Debida Diligencia.

Adicionalmente, el producto ofertado por la empresa no cumple con las características y especifi caciones, o no existe un adecuado sustituto en cantidades comerciales y de manera oportuna.

La empresa que remite la oferta de suministro es una empresa previamente contactada durante el proceso de Debida Diligencia, la cual no respondió a la comunicación o el producto ofertado por la empresa no cumple con las características y especifi caciones, o no existe un adecuado sustituto en cantidades comerciales y de manera oportuna.

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO A continuación se procederá a desarrollar cada uno de los puntos:

1 Número de expediente asignado por el CITA

Versión en inglés

Versión en español

Re: Rebuttal Comments to DR CAFTA Short Supply Request Response by Cone Denim File Number: 116.2009.05.13.Fabric.AmericanDesignIndustries

Re: Comentarios de Réplica a una Respuesta de una Solicitud de Escaso Abasto del CAFTA-DR por Cone Denim Número de Expediente: 116.2009.05.13.Fabric.AmericanDesignIndustries

Ejempl O

Respuesta a la información y argumentos ofrecidos en la oferta de suministro Oferta de Suministro Comentario de Réplica Según los procedimientos establecidos, la entidad interesada debe proporcionar la siguiente información en su oferta de suministro: 1.- Cantidad Si la entidad interesada no lo proporcionó indicar este hecho.

2.- Capacidad de producción Si la entidad interesada no lo proporcionó indicar este hecho.

3.- Productos sustitutos Indicar por qué el producto sustituto no es el adecuado para la confección en la cual será utilizada 4.- Debida Diligencia

Para el envío de un comentario de réplica tome en cuenta lo establecido en la Sección 5.7.

A diferencia de la notifi cación de la recepción ofi cial de la solicitud que se realiza a través de un e-mail, en este caso el CITA la recepción ofi cial se plasma a

través de la publicación de la oferta en la página web de OTEXA.

www.procolombia.co

Versión en inglésVersión en español

El Comité para la Implementación de Acuerdos Textiles (CITA) se encuentra analizando la solicitud de Disponibilidad Comercial 23.2007.06.18.Fabric.Gover-

nmentoftheDominicanRepublic

CITA ha agendado una reunión con los representantes del Gobierno de la República Dominicana, Monte Textil y Liztex Guatemala (Liztex). La reunión se llevará a cabo el martes 31 de julio del 2007 a las 10.00 a.m. en la sala 1410 del Departamento de Comercio de Estados Unidos en Washington D.C. La reunión se encuentra abierta para todas las partes interesadas.

Sobre el particular, se debe resaltar que el siguiente paso depende del análisis que realice el CITA con relación a la información proporcionada por las partes involucradas.

Así, el CITA tiene la posibilidad de convocar a una reunión a fi n de que las partes involucradas provean mayor información y evidencia que sustente su posición.

A continuación se puede observar el extracto de una convocatoria para una reunión:

Entidad interesada: Debida diligencia

CITA: Recepción ofi cial

Entidad Interesada: Réplica

Entidad interesada: Presentación de la solicitud ante el CITA

Dia 0 Dia 2 Dia 12 Dia 16 Dia 31 Dia 45

Parte interesada: Oferta de suministro

CITA: Reunión CITA: Determinación

2 3 4 5 6 7

6.1.3.4: Convocatoria a una reunión

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO La información o evidencia puede incluir: La agenda de estas reuniones presenta la siguiente estructura:

Muestras de productos

Apertura por parte del CITA

El solicitante expresa su punto de vista acerca de la evidencia y argumentos presentados en su solicitud.

El o los proveedores expresan su punto de vista acerca de la evidencia y argumentos presentados en su oferta de suministro.

El solicitante provee su opinión de por qué no se puede obtener el producto requerido.

Pruebas de laboratorio

Descripción detallada de las facilidades de producción

Comparación del rendimiento de los productos en el uso fi nal que se le dará

La información adicional que se presente debe ser remitida previa a la reunión y acompañada de un Certifi cado de Debida Diligencia. Al igual que toda la información remitida en el marco del proceso, se debe guardar las formalidades del caso, tal como incluir el número de expediente, tener en cuenta la existencia de información confi dencial de negocio, etc. (Ver Sección 5.7)

La persona que asista debe conocer a profundidad acerca de la capacidad productiva de la empresa.

Se recomienda altamente que las partes involucradas asistan a la reunión. No obstante ello, es posible optar por otras vías distintas a la presencial, por ejemplo contacto vía skype.

En principio la reunión es abierta para cualquier persona interesada, tanto la entidad interesada como la parte interesada. No obstante, en cualquier etapa de la reunión, las partes involucradas pueden

solicitar que se lleve a cabo una sesión reservada

a fi n de discutir información confi dencial de negocio.

www.procolombia.co La siguiente etapa viene a ser la última del proceso.

Como ya se señaló previamente, la institución que realiza la determinación de una solicitud vinculada al mecanismo de escaso abasto es el CITA. El proceso, una vez aceptada la solicitud a trámite, dura 30 días o 45 días, la extensión depende de si el CITA tiene información sufi ciente para realizar la determinación o requiere más elementos.

Entidad interesada: Debida diligencia

CITA: Recepción ofi cial

Entidad Interesada: Réplica

Entidad interesada: Presentación de la solicitud ante el CITA

Dia 0 Dia 2 Dia 12 Dia 16 Dia 31 Dia 45

Parte interesada: Oferta de suministro

CITA: Reunión CITA: Determinación

2 3 4 5 6 7

6.1.3.5: Determinación de la Solicitud

Caso a

Caso B

Caso C

No existe ofertas de suministro Se incluye el producto solicitado en un plazo de 30 días El CITA no requiere mayor información ya que son sufi cientes las presentadas en la oferta de suministro y comentarios de réplica.

El CITA requiere mayor información para realizar la determinación o la información presentada no es consistente.

Se realiza la determinación en el plazo de 30 días.

Se extiende el plazo de determinación por 14 días.

No existen ofertas de suministro Existen ofertas de suministro

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

El CITA para su determinación no considera las preferencias del consumidor.

Cabe señalar que normalmente el CITA no recaba información o requiere información a terceros a fi n de realizar su determinación. Así, concluye con la existencia de escaso abasto o no, con toda la información que le han suministrado, la entidad interesada y las partes interesadas involucradas.

Una vez el CITA haya optado por una decisión, la notifi ca a la entidad interesada vía e-mail y la publica en la página web de OTEXA. Si la solicitud es aceptada, se notifi ca a la entidad interesada y a las partes interesadas vía e-mail; y también se la publica en el Registro Federal (Diario Ofi cial de Estados Unidos).

Ante una solicitud, el CITA puede optar por las siguientes determinaciones: El rechazo de la solicitud se puede deber a las mismas causas que llevaron a rechazar el expediente de la solicitud para que se inicie el trámite.

CITA normalmente extenderá el periodo cuando encuentra inconsistencias entre la información presentada en la solicitud, la oferta de suministro y/o el comentario de réplica.

El factor precio no es relevante para la determinación de escaso abasto. Si existe producción en el territorio del APC Colombia-Estados Unidos, y el precio de esta producción es 4 veces más cara que aquel producido en un tercer país, no se considera escaso abasto.

a) aceptar la solicitud b) rechazarla o c) aceptarla parcialmente Ver Sección 5.9 Ver Sección 6.1.3.1.

www.procolombia.co La solicitud de eliminación (ver Sección 5.6) se debe de realizar como mínimo 6 meses posterior a la inclusión de producto, ya sea de manera irrestricta o con restricción cuantitativa dentro de la LEA.

Para este caso, la entidad interesada vendría a ser un productor y proveedor de un insumo textil que ya se encuentra en la LEA

. Así, la entidad interesada, futuro solicitante, debe realizar los esfuerzos necesarios a fi n de demostrar al CITA su capacidad de producción y abastecimiento del insumo textil en cantidades comerciales y de manera oportuna el insumo textil.

A diferencia del caso anterior, durante el proceso de debida diligencia la entidad interesada (futuro solicitante) debe de recabar y sistematizar toda la información que demuestre su capacidad productiva. Así, no será necesario que se contacte con empresas productoras del APC Colombia-Estados Unidos, sino que el mismo (dentro de sus departamentos internos), deberá de recabar la información que sustente su posición.

Debido a las características de la solicitud, los pasos a seguir son distintos a los seguidos durante la etapa de debida diligencia para una inclusión de un producto en la LEA

. Este proceso se parece más a una respuesta con oferta de suministro.

A fi n de desarrollar una etapa de debida diligencia adecuada, se propone los siguientes pasos:

El producto se encuentra en la LEA desde la suscripción del APC o se incluyó a través de una solicitud aprobada por el CITA.

Por ejem plo, en este caso las características del producto se encuentran ya establecidas (son las características del producto que se encuentra en la LEA actualizada).

6.2 Solicitud de eliminación de un producto de la Lista de Escaso Abasto 6.2.1 Debida diligencia

Detallar las características del producto.

Analizar la determinación de inclusión del CITA.

Determinar la información y los argumentos.

Determinar la producción Determinar la capacidad productiva en los 24 últimos meses.

Identifi car si es un producto sustituto.

Identifi car por qué y cómo viene a ser un producto sustituto.

Producto

Producto sustituto

Determinación del CITA

Determinar la capacidad productiva

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO Indicar por qué se considera que el producto ofertado es un sustituto de aquel que se encuentra ya en la LEA, indicar las características que lo hacen sustituto en la elaboración de la confección en la que será empleada.

Así, se debe probar el grado de sustituibilidad del producto que se encuentra en la LEA.

¿Por qué el producto que ofrecen es un producto sustituto?

¿Tienen alguna prueba de ello, algún test de alguna tercera parte?

Versión en inglés

Versión en español

Yarn spinning mills can control a variety of factors that determine the characteristics of the fi nal yarn product. These factors can be altered individually or in combination with other factors. These factors, include fi ber qualities (length, strength and micronaire, manufacturing conditions). Conventional ring spun yarn is substitutable for compact ring spun yarns when spinners adjust any number of variables, such as fi ber selection and production control to reduce hairiness (thereby reducing pilling in fabric), increase strength, and overall uniformity.

Las máquinas que realizan la hilatura pueden controlar una variedad de factores que determinan las características del hilado fi nal. Estos pueden ser alterados de forma individual o en combinación con otros, los cuales incluyen calidad de fi bra (longitud, resistencia y micrones (fi nura), así como las condiciones de fabricación. Los hilados de anillo convencionales son sustitutos de los hilados de anillo compactos, cuando los hilanderos ajustan cualquiera de las variables, tales como la selección de la fi bra y el control de la producción para reducir la pilosidad (reduciendo así el pilling en la tela), aumentando la resistencia y la uniformidad global.

Ejempl O

Paso 2: Productos Sustitutos Como el producto ya se encuentra en la LEA, se encuentra identifi cado y debidamente detallado.

Paso 1: Identifi cación del producto

Versión en inglés

Versión en español

Cont enido de fi bra 72 a 78 por cient o de algodón, 22 a 28 por cient o de poliést er.

Hilado

Hilado del frent e: sencillo, t ejido en anillo de algodón.

Núm ero m ét rico del hilado: 41 a 48; Núm ero inglés: 24 a 28.

Hilado de enlace: fi lam ent o de poliést er de 49 a 51 de denier.

Hilado del polar: fi bra sencilla cort ada de 57 a 63 por cient o de algodón y 37 a 43 por cient o de poliést er. Núm ero m ét rico del hilado 24 a 30; Núm ero Inglés 14 a 18.

Galga 20 a 24

Tipo de t ejido Tejido circular 3/ 1

Peso Mét rico- 285 a 300 gram os por m et ro cuadrado Inglés- 8.42 a 9.75 onzas por yarda cuadrada

Ancho Mét rico- 172 a 183 cent ím et ros Inglés- 68 a 72 pulgadas

Acabado Perchado en el soport e t écnico, blanqueado, t eñido en hilado o en pieza.

Crit erio de desem peño No m ás del 5% de encogim ient o vert ical y horizont al, y no m ás del 4% en t orsión vert ical.

Ejempl O

www.procolombia.co Se recomienda no solo analizar la determinación fi nal del CITA, sino también la solicitud de inclusión del producto, así como la oferta de suministro y el comentario de réplica, si los hubiera. De esta manera se conoce cuál es la empresa que realiza la solicitud y los argumentos mostrados.

Adicionalmente, se podrá argumentar en contra o presentar nuevas pruebas que indiquen o guíen a demostrar que el producto no debe estar actualmente en la LEA, ya que la situación cambió.

En este paso, el solicitante debe demostrar su capacidad de producción del insumo que ya se encuentra en la LEA.

Los pasos a seguir son los mismos de una solicitud de inclusión.

a Cantidad producida b Capacidad de producción

Versión en inglés

Versión en español

De acuerdo con un artículo publicado por Associated Press en febrero del 2008, Perry Manufacturing Company, el solicitante original de la designación Nº 91, cerró sus instalaciones, su planta procesadora y su centro de distribución ubicado en Mount Airy, Carolina del Norte. SSA intentó contactar a la empresa por teléfono al nombre consignado en su primer contacto, 336-786-6171, pero la línea no está en servicio.

La empresa tampoco tiene página web. Así que por falta de evidencia disponible, concluimos que Perry Manufacturing Company no se encuentra más en el negocio.

Paso 3: Análisis de la determinación del CITA Paso 2: Identifi cación de la capacidad de producción

Número de máquinas para realizar el hilado o tejido.

Número de empleados.

Capacidad de producción al mes.

Etcétera.

En esta etapa usted se puede guiar por la información que se debe proporcionar en la oferta de suministro.

Ver Sección 6.1.1.2

Ver Sección 7.2

6.3 Solicitud de establecimiento de una restricción cuantitativa para un producto en la Lista de Escaso Abasto

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO ? CITA. “Interim Procedures for Considering Requests Under the Commercial Availability Provision of the United States-Colombia Trade Promotion Agreement”. Federal Register, 2012.

? Cubas Zanabria, Beatriz. “Lineamientos para el Uso de la Lista de Escaso Abasto”. USAID, 2013.

? Padilla Arreaga, José Gerado. “Manual de Procedimientos para el Mecanismo de Escaso Abastecimiento del DR-CAFTA”. VESTEX 2009.

? Solicitudes presentadas ante el CITA.

7. Bibliografía

www.procolombia.co

Colombia, [Fecha]

Señor(a)

[Nombre del Contacto] [Cargo del Contacto] [Nombre de la Cámara y/o Asociación]

Colombia Presente.-

Ref: Solicitud de abastecimiento de fi bra/hilado/tejido

Estimado Señor [Apellido del Contacto]:

Me dirijo a usted en nombre de la empresa [Nombre de la empresa] con el fi n de obtener información acerca del posible abastecimiento de [producto identifi cado] que puedan ser proporcionados por empresas productoras pertenecientes a su institución/organización.

Propósito de la solicitud

[Nombre de la empresa] tiene planeado para el año 201[X] producir en Colombia [Tipo de prenda que se exportará], la misma que será exportada al mercado de Estados Unidos.

De acuerdo a las reglas de origen establecidas en el APC Colombia-Estados Unidos, las prendas de vestir deben ser confeccionadas a partir de hilado formado en el territorio de los países del APC.

Especifi caciones del producto

La empresa [Nombre de la empresa] requiere que [la fi bra/el hilado/el tejido] cumpla con las siguientes especifi caciones:

[Indicar las especifi caciones según el Paso 1 de la Sección 6.1.1.1 de este Manual]..

Cantidad y fecha de entrega

[Nombre de la empresa] requiere un total de [cantidad requerida y unidad métrica] en el periodo de [periodo de entrega], con una entrega inicial de [cantidad inicial requerida y unidad métrica] para [fecha de la primera entrega] y entregas

siguientes [Indicar la forma y cantidad de las siguientes entregas].

Muestras

Adicionalmente, le agradecemos nos proporcione [número de muestras] muestras.

Atentamente,

[Nombre] [Cargo] [Nombre de la empresa] [Email] [Teléfono]

8. Formatos

8.1 Formato: Solicitud de información a gremios/Asociaciones en Colombia

(Versión únicamente en español)

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

Colombia, [Fecha]

M r.

[Nombre del Contacto] [Cargo del Contacto] [Nombre de la Cámara y/o Asociación]

United States.-

Re: Request for Availability of [fi bra/hilado/tejido]

Dear Mr. [Apellido del Contacto]:

We are contacting you on behalf of [Nombre de la empresa] about the availability from your members of [producto identi-

fi cado].

Purpose of request

[Nombre de la empresa] plans for the 201[X] to produce [Tipo de prenda que se exportará] in Colombia in order to be exported to the US market.

According to the rules of origin established in the United States-Colombia TPA, the garments must be produced from yarn also produced in the territory of the TPA countries.

Product specifi cations

[Nombre de la empresa] will require [fi bra/ hilado/tejido] meeting the following specifi cations:

[Indicar las especifi caciones según el Paso 1 de la Sección 6.1.1.1 de este Manual].

Quantity and delivery

[Nombre de la empresa] will require [cantidad requerida y unidad métrica] within a period of [periodo de entrega], with

a initial delivery of [cantidad inicial requerida y unidad métrica] for [fecha de la primera entrega] and following deliveris

of [Indicar la forma y cantidad de las siguientes entregas].

Samples

Additionally, we will appreciate that you provide us with [número de muestras] samples.

Best regards,

[Nombre] [Cargo] [Nombre de la empresa] [Email] [Teléfono]

8.2 Formato: Solicitud de información a gremios/Asociaciones en Estados Unidos

(Versión en inglés)

www.procolombia.co

Colombia, [Fecha]

Señor(a)

[Nombre del Contacto] [Cargo del Contacto] [Nombre de la Cámara y/o Asociación]

Colombia

Presente.-

Ref: Solicitud de abastecimiento de fi bra/hilado/tejido

Estimado Señor [Apellido del Contacto]:

Me dirijo a usted en nombre de la empresa [Nombre de la empresa] con el fi n de obtener información acerca del posible abastecimiento de [producto identifi cado].

Propósito de la solicitud

[Nombre de la empresa] tiene planeado para el año 201[X] producir en Colombia [Tipo de prenda que se exportará], la misma que será exportada al mercado de Estados Unidos.

De acuerdo a las reglas de origen establecidas en el APC Colombia-Estados Unidos, las prendas de vestir deben ser confeccionadas a partir de hilado formado en el territorio de los países del APC.

Especifi caciones del producto

La empresa [Nombre de la empresa] requiere que [la fi bra/el hilado/el tejido] cumpla con las siguientes especifi caciones:

[Indicar las especifi caciones según el Paso 1 de la Sección 6.1.1.1 de este Manual].

Cantidad y fecha de entrega

siguientes [Indicar la forma y cantidad de las siguientes entregas].

Muestras

Adicionalmente, le agradecemos nos proporcione [número de muestras] muestras.

Atentamente,

[Nombre] [Cargo] [Nombre de la empresa] [Email] [Teléfono]

8.3 Formato: Solicitud de información a empresa en Colombia

(Versión únicamente en español)

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

Colombia, [Fecha]

M r.

[Nombre del Contacto] [Cargo del Contacto] [Nombre de la Cámara y/o Asociación]

United States.-

Re: Request for Availability of [fi bra/hilado/tejido]

Dear Mr. [Apellido del Contacto]:

We are contacting you on behalf of [Nombre de la empresa] about the availability of [producto identifi cado].

Purpose of request

[Nombre de la empresa] plans for the 201[X] to produce [Tipo de prenda que se exportará] in Colombia in order to be exported to the US market.

According to the rules of origin established in the United States-Colombia TPA, the garments must be produced from yarn also produced in the territory of the TPA countries.

Product specifi cations

[Nombre de la empresa] will require [fi bra/ hilado/tejido] meeting the following specifi cations:

[Indicar las especifi caciones según el Paso 1 de la Sección 6.1.1.1 de este Manual].

Quantity and delivery

[Nombre de la empresa] will require [cantidad requerida y unidad métrica] within a period of [periodo de entrega], with

a initial delivery of [cantidad inicial requerida y unidad métrica] for [fecha de la primera entrega] and following deliveris of [Indicar la forma y cantidad de las siguientes entregas].

Samples

Additionally, we will appreciate that you provide us with [número de muestras] samples.

Best regards,

[Nombre] [Cargo] [Nombre de la empresa] [Email] [Teléfono]

8.4 Formato: Solicitud de Información a Empresas en Estados Unidos

(Versión en inglés)

www.procolombia.co

[MEMBRETE CON EL NOMBRE DE LA EMPRESA]

DUE DILIGENCE CERTIFICATION

I, [Nombre y Apellido de la persona que fi rmará el Certifi cado], [Título de la persona], currently employed by [Nombre de la entidad interesada/parte interesada], certify that:

a) I have read the attached submission, and

b) The information contained in the submission is, the best of my knowledge, complete and accurate.

[Firma]

[Nombre y Apellido]

[Fecha]

8.5 Formato: Certifi cado de Debida Diligencia: Entidad interesada/Parte interesada

(Versión en inglés)

Facebook.com/PROCOLOMBIA@PROCOLOMBIACO

[MEMBRETE CON EL NOMBRE DE LA EMPRESA]

I. [Nombre y Apellido de la persona que fi rmará el Certifi cado], of [Nombre de la fi rma de abogados u otro tipo de empresa], counsel or representative to [parte interesada/entidad interesada], certify that:

a) I have read the attached submission, and

b) Based on the information made available to me by [persona que proporcionó la información], I have no reason to believe that this submission contains any material misrepresentation or omission of fact.

[Firma]

[Nombre y Apellido]

[Fecha]

8.6 Formato: Certifi cado de Debida Diligencia: Firma de abogados

(Versión en inglés)

www.procolombia.co

[MEMBRETE CON EL NOMBRE Y DATOS DE LA EMPRESA]

COMMERCIAL AVAILABILITY REQUEST

--PUBLIC VERSION--

[FECHA]

[NOMBRE DEL JEFE DEL CITA]

Chairman

The Committee for the Implementation of Textile Agreements Offi ce of Textiles and Apparel U.S. Department of Commerce 14th and Constitution Ave., NW Washington, DC 20230

Re: Petition Regarding the Commercial Availability under the United States-Colombia Trade Promotion ACT of certain [des-

cripción bastante general del producto].

Dear Mr Chairman:

On behalf of [Nombre de la empresa] and pursuant to Section 203(o) 4 of the United States – Colombia Trade Promotion Agreement (U.S. – Colombia TPA) Implementation Act and the Interin Procedures set forth in 77 Fed. Ref. 66588 (November 6, 2012), we hereby submit this request regarding a modifi cation to the list of fabrics, yarns and fi bers not available in commercial quantities in a timely manner in the countries of the United States – Colombia Free Trade Agreement, and request that the subject [fi bra/hilado/tejido] be placed on the list in Annex 3-B of the Agreement.

I. Detailed product description

The [fi bra/hilado/tejido] in question are [fi bra/hilado/tejido] classifi able under [Partida arancelaria de la mercancía].Complete [fi bra/hilado/tejido] specifi cations are shown in Attachment I.

[Ver Sección XX del Manual]

II. Quantity

[Nombre de la empresa] requires [la cantidad establecida con la unidad y en el tiempo].

[Ver Sección XX]

III. Due Diligence

Due Diligence Regarding Potential U.S. Suppliers

8.7 Formato: Solicitud de inclusión de mercancías en la Lista de Escaso Abasto

(Versión en inglés)

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[Incluir un resumen de todos los esfuerzos hechos, de las comunicaciones respondidas, de las comunicaciones que no se respondieron. Indicar por qué los productos ofertados por las empresas que respondieron no satisfacen la necesidad, etc.]

We believe that the responses and non-responses to the request of [Nombre de la empresa]aare conclusive indicators that the subject [Tipo del producto fi bra/hilado/tejido]iis not available in Colombia or United States in commercial quantities in a timely manner.

Copies of all these contacts and responses are also shown in Attachment II.

Due Diligence Regarding Potential Colombian Suppliers

We believe that the responses and non-responses to the request of [Nombre de la empresa] are conclusive indicators that the subject [Tipo del producto fi bra/hilado/tejido] is not available in Colombia or United States in commercial quantities in a timely manner.

Copies of all these contacts and responses are also shown in Attachment II.

IV. Substitutable products

[Nombre de la empresa] is not aware of any supplier in the U.S. – Colombia TPA region that produces a substitutable [Tipo del producto fi bra/hilado/tejido], and the potential supliers contacted did not off er to supply a substitutable [Tipo del producto fi bra/hilado/tejido] during the due diligence process. The subject [Tipo del producto fi bra/hilado/tejido] will be used to manufacture [Descripción general del producto que utilizará el insumo que se quiere incluir en la LEA ]that must meet the demands of the customers of [Nombre de la empresa].

No [Tipo del producto fi bra/hilado/tejido] which diff er from the fi ber content, yarn sizes, thread count or any other physical parameters set forth are substitutable for the subjet [Tipo del producto fi bra/hilado/tejido].

[Incluir cualquier tipo de característica particular requerido].

V. Closing

If you have any questions or require further information with regard to this Request, plesae contact [Nombre de la persona

de contacto] at [correo electrónico de la persona de contacto]

Sincerely,

[Firma]

[Nombre de la persona que fi rma] [Nombre de la empresa] [Dirección] [Teléfono] [E-mail]

www.procolombia.co

[MEMBRETE CON EL NOMBRE Y DATOS DE LA EMPRESA]

ATTACHMENT I

DETAILDED PRODUCT DESCRIPTION

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[MEMBRETE CON EL NOMBRE Y DATOS DE LA EMPRESA]

ATTACHMENT II

PRODUCERS CONTACTED

1.- US PRODUCERS

2.- COLOMBIAN PRODUCERS

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[MEMBRETE CON EL NOMBRE Y DATOS DE LA EMPRESA]

REQUEST TO REMOVE OR RESTRICT

--PUBLIC VERSION--

[FECHA]

[NOMBRE DEL JEFE DEL CITA] Chair, Committee for the Implementation of Textile Agreements Offi ce of Textiles and Apparel U.S. Department of Commerce 14th and Constitution Ave. NW Washington, DC 20230

Re: Reversal of Commercial Availability Determination under the United States-Colombia Trade Promotion ACT for certain [descripción bastante general del producto]

Dear Mr Chairman:

On behalf of [Nombre de la empresa] and pursuant to Section 203(o) 4 of the United States – Colombia Trade Promotion Agreement (U.S. – Colombia TPA) Implementation Act and the Interin Procedures set forth in 77 Fed. Ref. 66588 (November 6, 2012), we request that [descripción bastante general del producto] be removed from United States-Colombia Trade Promotion Agreement Annex 3-B.

I. Detailed product description a. Original designation

II.Information supporting removal a. Quantity b. Production capability/Demonstration of ability to supply c. Due Diligence d. Location

III. Closing

Sincerely,

[Firma]

[Nombre de la persona que fi rma] [Nombre de la empresa] [Dirección] [Teléfono] [E-mail]

8.8 Formato: Solicitud de eliminación de mercancías en la Lista de Escaso Abasto

(Versión en inglés)

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[MEMBRETE CON EL NOMBRE Y DATOS DE LA EMPRESA]

--PUBLIC VERSION--

[FECHA]

[NOMBRE DEL JEFE DEL CITA]

Chair, Committee for the Implementation of Textile Agreements Offi ce of Textiles and Apparel U.S. Department of Commerce 14th and Constitution Ave. NW Washington, DC 20230

Re: Response to Request under the Commercial Availability Provision of the United Sates – Colombia Trade Promotion Agreement Implementation Act

File [Código del expediente]

Dear Mr. Chairman:

On behalf of [Nombre de la empresa], I am writing to strongly object to the commercial availability request submitted by

[Nombre de la empresa que realizó la solicitud de escaso abasto] regarding certain [Descripción genérica de la mercan-

cía] not being available in commercial quantities in a timely manner in US-Colombia TPA.

1.- QUANTITY

[Nombre de la empresa] produces [incluir información acerca de la producción de la empresa ver Sección 6.1.3.2]

2.- PRODUCTION CAPABILITY/ABILITY TO SUPPLY

[Ver Sección 6.1.3.2]

3. DUE DILIGENCE

[Ver Sección 6.1.3.2]

4. LOCATION

The company is located [Indicar la ubicación de la empresa]

Sincerely,

[Firma]

[Nombre de la persona que fi rma] [Nombre de la empresa] [Dirección] [Teléfono] [E-mail]

8.9 Formato: Oferta de suministro

(Versión en inglés)

www.procolombia.co

[MEMBRETE CON EL NOMBRE Y DATOS DE LA EMPRESA]

--PUBLIC VERSION--

[FECHA]

[NOMBRE DEL JEFE DEL CITA]

Chair, Committee for the Implementation of Textile Agreements Offi ce of Textiles and Apparel U.S. Department of Commerce 14th and Constitution Ave. NW Washington, DC 20230

Re: Rebuttal Comments to US-Colombia TPA Request Response by [NOMBRE DE LA EMPRESA QUE REALIZA LA OFERTA DE

SUMINISTRO]

File [Código del expediente]

Dear Mr. Chairman:

[Nombre de la empresa] is a Textile Mill in Colombia and hereby cites its objection to the above request certifying the ability to supply the [fi bra/hilado/tejido] listed in this specifi c request in the quantities required.

Sincerely,

[Firma]

[Nombre de la persona que fi rma] [Nombre de la empresa] [Dirección] [Teléfono] [E-mail]

8.10 Formato: Comentario de réplica

(Versión en inglés)

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[MEMBRETE CON EL NOMBRE Y DATOS DE LA EMPRESA]

--PUBLIC VERSION--

[FECHA]

[NOMBRE DEL JEFE DEL CITA]

Chair, Committee for the Implementation of Textile Agreements Offi ce of Textiles and Apparel U.S. Department of Commerce 14th and Constitution Ave. NW Washington, DC 20230

Re: Withdrawal of Commercial Availability Request

File [Código del expediente]

Dear Mr. Chairman:

On behalf of [Nombre de la empresa], we hereby withdraw the above-captioned commercial availability request.

Sincerely,

[Firma]

[Nombre de la persona que fi rma] [Nombre de la empresa] [Dirección] [Teléfono] [E-mail]

8.11 Formato: Retiro de una solicitud

(Versión en inglés)

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